Дело № 2а-2524/2023 (37RS0022-01-2023-002065-73)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия, постановления незаконными,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области о признании незакнным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных положениями ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № 76661/19/37004-ИП; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № 76661/19/37004-ИП и его отмене; в целях восстановления нарушенных прав – обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 24.05.2023 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 76661/19/37004-ИП от 02.12.2019 в отношении ФИО8 в порядке п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производсте».

Не согласившись с вынесенным постановлением судебным приставом-исполнителем, полагая, что судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс исполнительных действий, ООО «АФК» обратилось в суд с настоящим административным иском.

Определением суда от 24.07.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3

Определением суда от 24.08.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, ФИО9

Определением суда от 21.09.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, ФИО6, произведена замена ненадлежащего административного ответчика – старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО10 надлежащим – ФИО7

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

В силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий бездействие не может быть признано незаконным.

Из материалов административного дела следует, что 02.12.2019 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитным платежам в размере 18475, 23 руб. № 76661/19/37004-ИП.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника сделаны запросы в орган ЗАГСа, кредитные организации, операторам связи, орган ГИБДД, пенсионный орган, Управление Росреестра, налоговый орган, последние запросы сделаны 14.03.2023.

В ходе проверки имущественного положения должника судебным приставом установлено наличие у должника автомобиля Мазда Трибьют, 2001 г.в., в отношении автомобиля 02.12.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Также судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника жилого помещения по адресу: <адрес>, в отношении жилого помещения также вынесено постановление о запрете действий по регистрации от 16.11.2022.

28.02.2020, 23.03.2022 в отношении ФИО8 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок 6 месяцев.

13.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора со ФИО8 в размере 1293, 27 руб.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.12.2019, 21.02.2022, 19.04.2023 (ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС-Банк»).

24.05.2023 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Основанием для окончания исполнительного производства явилось возвращение исполнительного документа в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Основания для окончания исполнительного производства предусмотрены положениями ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая имеет ссылку на положения ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В ходе проверки доводов административного иска судом были сделаны запросы в целях проверки имущественного положения должника, в том числе, в налоговый орган.

Согласно ответу на судебный запрос УФСН России по Ивановской области от 13.07.2023, с 18.08.2021 ФИО8 зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход; сумма полученных доходов ФИО8 в качестве плательщика налога на профессиональный доход составила: за 2021г. – 10000 руб., за 2022г. – 58750 руб., за 2023г. – 16950 руб.

Также налоговым органом представлен перечень счетов, открытых на имя ФИО8, в числе которых указаны счет по вкладу № 4081хххххххххххх2075 (открыт 20.10.2020) в ПАО Сбербанк, а также текущий счет № 4081хххххххххххх4233 ( открыт 28.03.2023) в ПАО Сбербанк.

Из материалов исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, размещенные на указанных счетах.

Также материалы исполнительного производства не содержат документов, свидетельствующих о выходе судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника в целях установления его места жительства, а также имущественного положения.

При таких обстоятельства, суд полагает вынесение постановления об окончании исполнительного производства преждевременным, поскольку полный комплекс исполнительных действий судебным приставом-исполнителем совершен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № 76661/19/37004-ИП в отношении ФИО8 от 24.05.2023, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившееся в непринятии полного комплекса исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 76661/19/37004-ИП в отношении ФИО8 от 24.05.2023, обязав устранить допущенные нарушения, а именно: осуществить выход по месту жительства должника, вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и (или) иных кредитных организациях.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 20.12.2023