Решение по делу № 2-418/2025 от 15.05.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Сахаповой,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о сохранении здания в реконструированном виде и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о сохранении здания в реконструированном виде и признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником нежилого здания – «Здание завода стеклоплитки и пристрой», общая площадь 6112,4 кв.м., кадастровый ..., находящегося по адресу: ..., здание 20А, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации ... – 16/111/2024-2 от ....

Указанное здание расположено на земельном участке, общей площадью 14330 кв.м., кадастровый ..., категория земель – земли населенных пунктов, расположенном по адресу: ..., земельный участок 20А, и принадлежащем истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества ... от ..., о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации ... от ....

Предыдущим собственником нежилого здания «Здание завода стеклоплитки и пристрой» ФИО5 в 2020 году была произведена реконструкция здания в виде сноса части здания.

По завершению реконструкции ФИО5 обратился в Исполком Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) здания «Здание завода стеклоплитки и пристрой». Письмом от ... ФИО5 было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) реконструированного объекта капитального строительства по причине того, что реконструкция здания уже выполнена, тогда как разрешение на строительство (реконструкцию) объекта выдается до начала строительно-монтажных работ.

В целях выявления фактической площади здания истцом были приглашены кадастровые инженеры АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан».

Согласно техническому паспорту здания, составленному по состоянию на ... (1 этаж), ... (2,3 этажи) АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» общая площадь здания уменьшилась на 1508 кв.м. по отношению к техническому паспорту здания от ... и площади, содержащейся в ЕГРН. Таким образом, общая площадь здания стала составлять 4604,4 кв.м.

До настоящего времени истцом самостоятельно не проводилась какая-либо реконструкция здания «Здание завода стеклоплитки и пристрой».

Разрешение на реконструкцию и акт ввода реконструированного здания в эксплуатацию отсутствуют, и не имеется возможности их получения, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) не может быть выдано на уже построенный (реконструированный) объект.

С учетом уточнения требования истец просит сохранить объект «Здание завода стеклоплитки и пристрой», назначение – нежилое, общей площадью 4604,4 кв.м., площадью для целей кадастрового учета 4794,4 кв.м.; 3-х этажное, кадастровый ..., находящийся по адресу: ..., здание 20А, в реконструированном виде.

Признать за истцом ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный объект «Здание завода стеклоплитки и пристрой», назначение – нежилое, площадью 4604,4 кв.м., площадью для целей кадастрового учета 4794,4 кв.м.; 3-х этажное, кадастровый ..., находящийся по адресу: ..., здание 20А.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, Управление Росреестра по РТ.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено АО БТИ РТ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. просила требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает и считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

В судебное заседание третье лицо ФИО5, представители третьих лиц Управления Росреестра по РТ, АО БТИ РТ не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительства.

Судом установлено следующее.

Истец является собственником нежилого здания – «Здание завода стеклоплитки и пристрой», общая площадь 6112,4 кв.м., кадастровый ..., находящегося по адресу: ..., здание 20А, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации ... – 16/111/2024-2 от ....

«Здание завода стеклоплитки и пристрой» расположено на земельном участке, общей площадью 14330 кв.м., с кадастровым номером 16:53:020106:4, категория земель – земли населенных пунктов, расположенном по адресу: ..., земельный участок 20А.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 16:53:020106:4 принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества ... от ..., о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации ... от ....

По завершению реконструкции ФИО5 обратился в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) здания «Здание завода стеклоплитки и пристрой».

Письмом от ... исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ на обращение ФИО5 указал, что в связи с тем, что реконструкция по вышеуказанному объекту (задние «Завод стеклоплитки и пристрой») выполнена, соответственно выдача разрешение на строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, Градостроительным кодексом РФ не предусмотрена. Разрешение на строительство (реконструкция) выдается до начала строительно-монтажных работ.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... по ходатайству истца назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

- соответствует ли реконструированное здание «Здание завода стеклоплитки и пристрой», кадастровый ... градостроительным и строительным нормам и правилам?

- соответствует ли реконструированное здание «Здание завода стеклоплитки и пристрой», кадастровый ..., санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям противопожарной безопасности?

- не создает ли дальнейшая эксплуатация здания «Здание завода стеклоплитки и пристрой», кадастровый ... угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает ли прав и законных интересов других лиц?

Согласно экспертному заключению ... ТЗ/25 акционерного общества «Нижнекамский Татагропромпроект»: обследуемое здание с кадастровым номером 16:53:020106:63 находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:53:020106:4. Категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для эксплуатации цеха облицовочной плитки.

Согласно карте Градостроительного зонирования Муниципального образования «... Республики Татарстан» обследуемое здание расположено в зоне ПЗ – Зона производственных и складских объектов IV-V классов опасности с разрешенными санитарно-защитными расстояниями.

Согласно Правил землепользования и застройки МО «... Республики Татарстан» в хоне ПЗ разрешено размещение зданий производственной деятельности.

Согласно Правил землепользования и застройки МО «... Республики Татарстан» в зоне ПЗ минимальное расстояние от зданий складов до границы участка и высота строения не регламентируются.

Обследуемое здание с кадастровым номером 16:53:020106:63 соответствует градостроительным нормам по землепользованию и застройки.

Произведенная реконструкция – демонтаж строительных конструкций в осях А-Ж/1а-1 не влияет на несущую способность строительных конструкций здания. Вновь возведенная конструкция стенового ограждения их сендвич-панелей по оси 1 имеет крепление через систему ригелей к фахверковым колоннам. Фахверковые колонны установлены на монолитный железобетонный фундамент. Несущая способность грунта в основании фундаментов достаточная для восприятия нагрузок от возведенного стенового ограждения.

Произведенная реконструкция – монтаж гипсокартонных перегородок на 1-ом, 2-ом и 3-ем этажах административного корпуса в осях А-Ж/19-21 с образованием новых помещений – не затрагивает строительных конструкций несущего железобетонного каркаса и не влияет на несущую способность здания.

Произведенная реконструкция – монтаж наружного пристроя площадью 20,9 кв.м. из керамзитобетонных блоков в осях Е-Ж/1 высотой 3,45 м.- выполнена в соответствии со строительными нормами, нарушений не обнаружено.

Основание и несущие конструкции обследуемого здания возведены таким образом, что в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений и повреждений конструкций. Прогибов, отклонений по вертикали, горизонтали в опорных узлах несущих конструкций не выявлены. Состояние несущих конструкций, качество монтажа данных конструкций соответствуют требованиям СП 70.13330.2012. Категория технического состояния здания, согласно квалификационных требований СП 13-102-2003 гл.3 оценивается как работоспособное.

Реконструированное здание «Здание завода стеклоплитки и пристрой» с кадастровым номером 16:53:020105:63 соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Согласно СанПиН 2.2.1/2....-02 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» производства стекла (стекловолокно, стеклодувное…) относится с IV классу опасности.

Согласно карте Градостроительного зонирования Муниципального образования «... Республики Татарстан» обследуемое здание расположено в зоне ПЗ- Зона производственных и складских объектов IV-V классов опасности с разрешенными санитарно-защитными расстояниями.

Таким образом, обследуемое здание с кадастровым номером 16:53:020106:63 соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам.

Завод стеклоплитки использует и производит негорючее вещество – стекло которое может в процессе производства находиться в расплавленном состоянии и согласно п. 10 ст. 27 Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях о пожарной безопасности» относится к категории Г - помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.

Согласно таблице 6.1 СП 2.13330.2020 «Системы противопожарной защиты». Обеспечение огнестойкости объектов защиты – для одноэтажного производственного здания категории Г, высотой менее 18 метров и площадью этажа не более 65—кв.м. возможно назначить IV степень огнестойкости здания.

Для IV степени огнестойкости, согласно таблицы 21 ФЗ ..., предел огнестойкости строительных конструкций должен составлять не менее:

Колонны – R15, наружные несущие стены – Е15, балки покрытий – R15.

Для фахверковых колонн по оси 1, согласно п.5.4.3 СП 2.13330.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»: «…Если требуемый предел огнестойкости конструкции (за исключением конструкций в составе противопожарных преград) установлено R15 (RЕ 15, REI 15), допускается применять незащищенные стальные конструкции при условии, что их предел огнестойкости по результатам испытаний или расчетов составляет R 8 и более, либо независимо от их фактического предела огнестойкости, если их приведенная толщина металла в соответствии с ФИО6 53295 составляет не менее 4,0 мм». Согласно прилагаемому расчету приведенная толщина металла фахверковой колонны составляет 4,917 мм, то есть колонна соответствует R 15.

Согласно СП 468.1325800.2019 «Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Правила обеспечения огнестойкости и огнесохранности» предел огнестойкости железобетонных конструкций составляет:

- колонны сечением 400 мм и защитным слоем бетона 50мм – R150;

- самонесущие трехслойные панели толщиной более 250 мм – Е150,

- балки покрытий толщиной 150 мм и защитным слоем бетона 55 мм – R120;

- ребристые плиты покрытия толщиной 50 мм и защитным слоем бетона 15 мм – R30.

Эвакуационные пути и выхода обследуемого здания соответствуют требованиям СП 1.13330.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Таким образом, реконструированное здание «Здание завода стеклоплитки и пристрой» соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарной безопасности.

Основание и несущие конструкции обследуемого здания «Здание завода стеклоплитки и пристрой» возведены таким образом, что в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений и повреждений конструкций. Прогибов, отклонений по вертикали, горизонтали в опорных узлах несущих конструкций не выявлены. Состояние несущих конструкций, качество монтажа данных конструкций соответствует требованиям СП 70.13330.2012. Категория технического состояния здания, согласно классификационных требований СП 13 102-2002 гл.3, оценивается как работоспособное.

Обследуемое здание с кадастровым номером 16:53:020106:63 находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:53:020106:4. Категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для эксплуатации цеха облицовочной плитки.

Согласно карте Градостроительного зонирования Муниципального образования «... Татарстан» обследуемое здание расположено в зоне ПЗ – Зона производственных и складских объектов IV-V классов опасности с разрешенными санитарно-защитными расстояниями.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «... Республики Татарстан» в зоне ПЗ разрешено размещение зданий производственной деятельности.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «... Республики Татарстан» в зоне ПЗ минимальное расстояние от зданий складов до границы участка и высота строения не регламентируются.

Эксплуатация «Здания завода стеклоплитки и пристрой» с кадастровым номером 16:53:020106:63 не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Заключение АО «Нижнекамский Татагропромпроект» суд оценивает как допустимое, относимое и достоверное доказательство. Не доверять данному заключению у суда оснований нет, так как, эксперт не является заинтересованным в исходе дела лицом, его выводы аргументированы, компетентность не вызывает сомнений, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Ответчиком возражений относительно позиции истца суду не представлено.

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений представителя истца в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено АО «Нижнекамский Татагропромпроект».

Стоимость экспертизы, назначенной на основании определения суда составила 350000 рублей. Расходы по проведению экспертизы возложены на истца ФИО1 Согласно квитанции от ... истцом на счёт Управления Судебного департамента в ... внесена денежная сумма в размере 50000 рублей.

АО «Нижнекамский Татагропромпроект» ходатайствует о частичном возмещении стоимости произведенной судебной экспертизы в размере 50000 рублей, при этом указывая, что истцом ФИО1 частично оплачены расходы по судебной экспертизе в размере 300000 рублей.

С учётом изложенного денежные средства в сумме 50000 рублей, внесенные истцом, подлежат перечислению в пользу АО «Нижнекамский Татагропромпроект».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить объект «Здание завода стеклоплитки и пристрой», назначение – нежилое, общей площадью 4604,4 кв.м., площадью для целей кадастрового учета 4794,4 кв.м.; 3-х этажное, кадастровый ..., находящийся по адресу: ..., здание 20А, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ... года рождения (паспорт серии 9204 ...) право собственности на реконструированный объект - «Здание завода стеклоплитки и пристрой», назначение – нежилое, площадью 4604,4 кв.м., площадью для целей кадастрового учета 4794,4 кв.м.; 3-х этажное, кадастровый ..., находящийся по адресу: ..., здание 20А.

Поручить Управлению Судебного департамента в ... денежные средства в размере 50000 рублей, внесенные на депозитный счет ФИО1 на основании квитанции от ..., с назначением платежа: оплата судебной экспертизы (ФИО1, Татарстан, Мира, 44, 44 – 27), перечислить в пользу акционерного общества «Нижнекамский Татагропромпроект» (ИНН <***> ОКПО 01533997, ОКОГУ 49001, КПП 165101001 ОКВЭД 71.12 ОКАТО 92435000000, ОГРН <***>, Банк ГПБ (АО) ..., р/с 40..., к/с 30..., БИК 044525823).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н.Сахапова

Мотивированное решение составлено ....