В суде первой инстанции дело
рассмотрел судья Горлач А.В.
Дело № 21-710/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск
14 сентября 2023 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск» от 10 апреля 2023 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил :
Постановлением административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск» от 10 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2023 года с учетом определения об исправлении описки от 17 июля 2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.
Защитник ФИО1 – Ланихина Е.Г., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем возможно рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года №677 (далее – Правила благоустройства).
Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что 22 февраля 2023 года в районе дома <адрес> водитель транспортного средства – автомобиля Субару Легаси, государственный регистрационный знак №, в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1.
На основании данных, полученных в результате работы программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении.
Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ПАК «Дозор-МП», имеющим функции фото- и видеосъемки, паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», свидетельством о поверке, иными доказательствами.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством ПАК «Дозор-МП», имеющим функции фотофиксации события в автоматическом режиме, закрепленном в автомобиле марки Toyota RAV4, государственный регистрационный знак №, при помощи держателя для планшетов Partner, установленного в соответствии с приказом №63/2 от 29 декабря 2021 года, актом установки (л.д.48, 49). Указанный автомобиль двигался на основании маршрутного листа №221 от 22 февраля 2023 года, к территории обследования относились улицы: ФИО2, Юности, ФИО3 (л.д.25).
Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2023 года материалы, сформированные техническим средством ПАК «Дозор-МП», содержат сведения о дате, времени, месте совершения административного правонарушения, а также о виде допущенного нарушения (л.д.22).
В соответствии с Паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» (далее – Паспорт), данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам (п.1.2 Паспорта).
Согласно п.1.4 Паспорта принцип действия комплекса основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS c помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.
В соответствии с п.1.5 Паспорта комплекс с помощью встроенной фотокамеры обеспечивает фотофиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля.
При этом комплекс производит все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного ПО «Patrol М-Р» и вычислительной системы, а также обеспечивает передачу результатов измерений, служебной и фотоинформации на внешние накопители (п.1.7 Паспорта).
Специальное техническое средство ПАК «Дозор-МП» зарегистрировано Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерений, прошло поверку, срок действия которой на дату выявления административного правонарушения не истек.
Представленные в материалы дела документы, в том числе: руководство по эксплуатации, паспорт программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор МП», свидетельство о поверке подтверждают работу специального технического средства, размещенного на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, в автоматическом режиме.
При таких обстоятельствах факт фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, сомнений не вызывает, в связи с чем доводы автора жалобы в указанной части подлежат отклонению как несостоятельные.
Кроме того, доводы автора жалобы в указанной части были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она сделана при верном применении норм права и согласуется с материалами дела.
Доводы автора жалобы о том, что на месте размещения автомобиля имелось снежное покрытие, также получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда.
Из материалов дела следует, что автомобиль Субару Легаси, государственный регистрационный знак №, был расположен на земельном участке, частично покрытом снегом. В рассматриваемой ситуации для водителя указанного автомобиля границы дворового проезда являлись очевидными, в связи с чем водитель должен был осознавать, что размещает транспортное средство на земельном участке, покрытом почвенно-растительным слоем, как следствие, создает возникновение угрозы причинения вреда почвенно-растительному слою.
Фактическое использование земельного участка в качестве стоянки для транспортных средств на озелененной территории общего пользования возле многоквартирных жилых домов не свидетельствует об изменении зоны озеленения территории.
Указание во вводной части решения судьи районного суда адреса ФИО1 «<адрес>» вместо ««<адрес>» является технической опиской, которая устранена судьей районного суда, вынесшим решение, в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ, путем вынесения определения от 17 июля 2023 (л.д.81).
В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, вынесенными по делу актами. Между тем, иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и судебным решением не является основанием для отмены обжалуемых актов, вынесенных с соблюдением требований КоАП РФ.
Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи вышестоящей инстанции не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и является справедливым.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Постановление административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск» от 10 апреля 2023 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда