Административное дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капустиной Г.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ... по административному исковому заявлению ... Екатерины Сергеевны к Сосенскому отделу социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес об отмене решения, установлении права в получении государственных услуг, об установлении отсутствия превышения суммы поступивших денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сосенскому отделу социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес об отмене решения, установлении права в получении государственных услуг, об установлении отсутствия превышения суммы поступивших денежных средств, в обоснование указав, что ею ... было подано заявление через городские электронные услуги на интернет портале mos.ru на предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет», обращению присвоен №...... Решением ОСЗН Сосенский №... от ... в результате проведенного анализа представленных истцом сведений о поступивших денежных средствах по всем счетам в предоставлении указанной услуги было отказано в связи с отсутствием у ... Е.С. права на ее получение, по причине превышения суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях на ...% сумм дохода семьи. ... истцом получено соответствующее уведомление об отказе. С вынесенным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и права несовершеннолетних членов ее семьи, права на получение государственной услуги и получении ежемесячной денежной выплаты. А также истец указывает на то, что ее доход и доход членов семьи за 12 календарных месяцев в период с 01.04.2021 по 01.05.2022 составил сумма, а сумма денежных средств, подлежащих включению в сумму для оценки в соответствии со ст.6.1 Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячных пособий на детей и подтверждения доходов членов семьи, утвержденным Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 г. №553-ПП «О ежемесячных пособиях на детей в адрес», поступивших в тот же период на счета истца и членов ее семьи составила сумма, что составляет около 50 %. В связи с чем, просит суд отменить решение ОСЗН Сосенское адрес от ... года № ...; установить право ... Е.С. в получении услуги предоставления государственной услуги» Назначении ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей от 08 до 18 лет; установить отсутствие превышения суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях на ... процентов суммы доходов семьи в представленных ... Е.С. сведений в ОСЗН Сосенский о поступивших денежных средствах по всем счетам.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пп. 4.3.8 п. 4.3 постановления №553-ПП одним из оснований для отказа в назначении ежемесячных пособий в связи с отсутствием права на ежемесячное пособие является Наличие суммы поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов семьи, превышающей ... процентов суммы доходов семьи.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ... Е.С. через сервис Городские электронные услуги mos.ru ... было подано заявление и документы на предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет» на фио, 13.08.2013, фио, 28.09.2017. К заявлению прикреплены скан-копии выписок по счетам заявителя и счетам детей, выписки по кредиту по состоянию на ..., выписки по кредитным картам по состоянию на ..., а также информация об операциях по счету, открытому в адрес за период с ... по ... (л.д.49-53, 64-65, 67, 68, 69, 70, 71).

... ответчиком было рассмотрено вышеназванное заявление и принято решение за №..., которым отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку в результате анализа представленных заявителем сведений о поступивших денежных средствах по всем счетам (вкладам), установлено превышение ... % суммы доходов по счетам (л.д.48).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования ... Е.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия назначения ежемесячного пособия утверждены постановлением Правительства адрес от 12.04.2022 N 553-ПП "О ежемесячных пособиях на детей в адрес", которым утверждены Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей, Положение о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячных пособии на детей и подтверждения доходов членов семьи (далее - Положение) и Административным регламентом предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей в адрес.

В соответствии с Административным регламентом предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей в адрес полномочия по предоставлению государственных услуг осуществляются в лице отдела социальной защиты населения управления социальной защиты населения административного округа адрес по месту жительства заявителя в адрес.

Судом установлено, что Сосенский ОСЗН Управления Троицкого и адрес является полномочным органом, в компетенцию которого входит принятие решения по предоставлению государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет».

С учетом вышеизложенного и того, что действующим законодательством обязанность законности действий по доказыванию возложена на орган, вынесший решение об отказе, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа ответчика в предоставлении государственной услуги, является то, что у истца отсутствуют права на ее получение, по причине превышения суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях на ...% суммы дохода семьи.

В соответствии с постановлением Правительства адрес от 12.04.2022 N 553-ПП "О ежемесячных пособиях на детей в адрес" с 01.04.2022 взамен ранее установленного ежемесячного пособия на детей вводится ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет. Право на новое пособие имеют семьи с детьми при условии, что уровень имущественной обеспеченности, которых не превышает установленный Правительством Москвы уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в адрес на день обращения за ежемесячным пособием. Гражданин при получении ежемесячного пособия вправе в любое время обратиться с заявлением об увеличении размера ежемесячного пособия. Размер ежемесячного пособия для всех возрастных категорий определяется на день обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия и составляет 50%, 75% или 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в адрес, если среднедушевой доход семьи с учетом 50 или 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в адрес на день обращения за назначением ежемесячного пособия, превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в адрес на день обращения за назначением ежемесячного пособия. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, включаются родитель, супруг такого гражданина и несовершеннолетние дети. В составе доходов семьи учитываются все виды доходов, а также социальные выплаты, выплачиваемые по федеральному и региональному законодательству, в т.ч. доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе. В состав дохода не учитываются выплаты, предусмотренные пп. 4.1 - 4.20 Положения, утвержденного постановлением Правительства адрес от 12.04.2022 N 553-ПП. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячного пособия, исходя из состава семьи на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с п.2.5.1.1 Административного регламента предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей в адрес заявителем должны быть представлены выписки по счетам (вкладам) заявителя и членов семьи в кредитных организациях на первое число месяца, в котором подается запрос, а также сведения о поступивших денежных средствах на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячного пособия,

Как следует из материалов дела, ФИО2 обращалась в Сосенский ОСЗН адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде назначения ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет, однако, в предоставлении соответствующей государственной услуги истцу было отказано, по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10.1.6 приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 12 апреля 2022 года N 553-ПП, поскольку суммы денежных средств, поступивших на открытые членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) превышают ... процентов суммы доходов семьи.

С учетом вышеназванных норм суд соглашается с доводами ответчика, указанными в письменных возражениях о том, что истцом неверно указана сумма доходов членов семьи и сам период расчета с 01.04.2021 по 01.05.2022, которая составила сумма, а сумма денежных средств, поступивших на счета членов семьи за тот же период составила сумма Поскольку с заявлением на предоставление государственной услуги истец обратилась ..., в связи с чем расчетным и верным является период 01.05.2021 по 30.04.2022, в соответствии с которым доход заявителя, состоящий из пособий, пенсии и процентов по банковским вкладам составляет сумма, сумма же денежных средств, поступивших на расчетные счета семьи составила сумма

Письменные пояснения истца о том, что в сумму дохода включены алименты в размере сумма и подаренные денежные средства в размере сумма, не могут быть приняты судом во внимание и не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку документального подтверждения указанным обстоятельствам ответчику заявителем представлено не было.

Учитывая, что орган, рассматривающий заявление о предоставлении государственной услуги рассматривает его по тем документам, которые предоставлены заявителем, в то время как заявителем не представлены расширенные выписки по счетам, из которых прослеживается информация по переводам денежных средств, а также отсутствуют пояснения истца по происхождению денежных средств, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для предоставления государственной услуги по назначению пособия, поскольку сумма поступивших денежных средств на счета превышала ...% суммы доходов семьи.

Кроме того, как указывается ответчиком и не отрицается истцом, ... ФИО2 повторно обратилась к ответчику о предоставлении государственной услуги в виде ежемесячной денежной выплаты на всех несовершеннолетних детей, в связи с чем истец в настоящее время состоит на учете в Сосненском ОСЗН и является получателем ежемесячной денежной выплаты на 4 детей (с 01.01.2023) в размере сумма на каждого ребенка.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу вышеуказанной нормы суд считает, что административному истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, так о нарушенном праве ему стало известно с момента получения уведомления о принятом решении от ..., т.е. ..., а с иском ФИО2 обратилась в суд лишь ..., т.е. за пределами установленного срока.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... Екатерины Сергеевны к Сосенскому отделу социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес об отмене решения, установлении права в получении государственных услуг, об установлении отсутствия превышения суммы поступивших денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Капустина Г.В.