Решение по делу № 2А-2282/2023 от 12.12.2023

КОПИЯ

...

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вегнера ... к начальнику ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... о признании взысканий незаконными и об их отмене,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... о признании взысканий незаконными и об их отмене.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по .... После прибытия из следственного изолятора в ФКУ ИК-8 ФИО2 по ... он узнал, что в следственном изоляторе на него были наложены дисциплинарные взыскания, о которых он не знал, нигде подписи он не ставил, на дисциплинарную комиссию не вызывался. Всего на него незаконно было наложено тринадцать взысканий: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного ФИО1 просит признать взыскания незаконными, необоснованными, отменить наложенные взыскания.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не участвовал, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ отказался от участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, ранее в судебных заседаниях административные исковые требования поддерживал, также пояснял, что дисциплинарные проступки не совершал.

Представитель административных ответчиков начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... – ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку нарушений требований законов и прав административного истца допущено не было.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом ... к лишению свободы; приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в редакции, действовавшей на момент наложения на ФИО1 дисциплинарных взысканий) взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил требования п. 3 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), согласно которому подозреваемым и обвиняемым запрещается при движении по территории ФИО2 выходить из строя, заглядывать в камерные глазки.

Вопреки доводам административного истца ФИО1, факт нарушения им установленного порядка содержания под стражей и его неправомерные действия объективно подтверждаются:

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при передвижении на территории ФИО2 выходил из строя и заглядывал в смотровые глазки. На неоднократные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия ФИО1 не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при передвижении на территории ФИО2 выходил из строя и заглядывал в смотровые глазки.

За указанное нарушение ФИО1 объявлен устный выговор, при этом ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... составлен акт, которым подтвержден факт отказа ФИО1 от ознакомления с мерой дисциплинарного взыскания.

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 при проведении прогулки наносил рисунки на стены прогулочного двора ..., что является нарушением требований пунктов 1, 3 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении прогулки обвиняемый ФИО1 наносил рисунки на стенах прогулочного двора .... На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ при проведении прогулки обвиняемый ФИО1 наносил рисунки на стенах прогулочного двора ....

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 при проведении прогулки наносил надписи на дверь прогулочного двора ..., что является нарушением требований пунктов 1, 3 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении прогулки обвиняемый ФИО1 нанес надписи на дверь прогулочного двора .... На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ при проведении прогулки обвиняемый ФИО1 нанес надписи на дверь прогулочного двора ....

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 при выводе на прогулку при движении по территории ФИО2 в сопровождении сотрудника не держал руки назад, что является нарушением требований пункта 1 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при выводе на прогулку при движении по территории ФИО2 в сопровождении сотрудника не держал руки назад. На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при выводе на прогулку при движении по территории ФИО2 в сопровождении сотрудника не держал руки назад.

Согласно приказу врио начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в другой камере, что является нарушением требований пунктов 1, 3 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в другой камере. На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ вел переговоры с лицами, содержащимися в другой камере.

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 при выводе с прогулочных дворов в сопровождении сотрудника ФИО2 не держал руки назад, что является нарушением требований пункта 1 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при выводе с прогулочных дворов в сопровождении сотрудника ФИО2 не держал руки назад. На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при выводе с прогулочных дворов в сопровождении сотрудника ФИО2 не держал руки назад.

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 закрыл смотровой глазок, что является нарушением требований пунктов 1, 3 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закрыл смотровой глазок. На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закрыл смотровой глазок.

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 при выводе на прогулку при движении в сопровождении сотрудника не держал руки назад, что является нарушением требований пункта 1 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при выводе на прогулку при движении в сопровождении сотрудника не держал руки назад. На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при выводе на прогулку при движении в сопровождении сотрудника не держал руки назад.

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 в оборудованном тайнике под умывальником хранил запрещенные предметы, а именно сим-карту оператора «МТС», сим-карту оператора «Билайн», что является нарушением требований Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового обыска в камере ... в оборудованном тайнике под умывальником были обнаружены и изъяты сим-карты операторов «МТС» и «Билайн», которые принадлежат обвиняемому ФИО1;

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового обыска в камере ... в оборудованном тайнике под умывальником были обнаружены и изъяты сим-карты операторов «МТС» и «Билайн». В результате служебной проверки было установлено, что запрещенные предметы принадлежат обвиняемому ФИО1;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно хранения запрещенных предметов.

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад, что является нарушением требований пункта 1 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, действовали в период совершения дисциплинарного проступка), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад. На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад;

- фотоизображением, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад.

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад;

- фотоизображением, согласно которому ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад.

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад;

Согласно приказу начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад, что является нарушением требований пунктов 9.12.6, 9.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждены Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110), к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора.

- рапортом сотрудника ФИО2-1 ФИО2 по ... на имя начальника ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад. На законные требования сотрудника ФИО2 прекратить противоправные действия не реагировал;

- актом сотрудников ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., согласно которому ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при движении по коридору первого этажа режимного корпуса не держал руки назад;

Суд считает, что все взыскания, соответствующие приказы о применении к ФИО1 взысканий в виде выговоров вынесены в соответствии с требованиями ст.ст. 38, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в установленные сроки, при этом мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности ФИО1 и его предыдущего поведения, в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях; нарушений прав административного истца в данной части суд не усматривает.

Довод административного истца ФИО1 о том, что комиссия по вопросу применения к нему мер взыскания не проводилась, суд считает несостоятельным, поскольку законом не предусмотрено решение вопроса о применении к обвиняемому меры взыскания в виде выговора какой-либо комиссией либо с учетом заключения такой комиссии.

Довод административного истца ФИО1 о том, что копии приказов о назначении взысканий ему не вручались, суд считает несостоятельным, поскольку, как следует из приказов о привлечении ФИО1 к ответственности, последнему приказы были объявлены, однако от подписи ФИО1 отказался. При этом вручение копий таких приказов законом не предусмотрено, а факт их невручения на законность приказов не влияет.

Таким образом, исковые требования административного истца ФИО1 к начальнику ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... о признании взысканий незаконными и об их отмене удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Вегнера ... к начальнику ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ..., ФКУ ФИО2-1 ФИО2 по ... о признании взысканий незаконными и об их отмене – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Помощник судьи ФИО5

Подлинник документа находится в административном деле ...а-2282/2023 Дзержинского районного суда ....

...