Дело № 2а-1477/2022

УИД № 75RS0023-01-2022-003196-26

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

16 июня 2022 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. До осуждения проживал <адрес>. Осужден 21.06.2018 года <данные изъяты>, по ст.131 ч.3 п. «а», 132 ч.3 п. «а», 88. 69 ч.3 к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после освобождения из колонии 31.07.2022 года намерен убыть к месту своего жительства до осуждения <адрес>. За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю 21.04.2019 года примкнул к группе осужденных нейтральной направленности. В учреждении не трудоустроен. Принимает участие в работах по благоустройству ПУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК. Образование <данные изъяты>, в профессиональном училище получил специальность <данные изъяты>. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает, в связи с чем допускал нарушения режима установленного порядка отбывания наказания. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО (2) и объявления выговора (2). Негативного влияния на других осужденных не оказывает. Не принимает участия общественной жизни отряда и самостоятельной инициативы не проявляет. Состоит на профилактическом учёте как «склонный к посягательствам на полову свободу и половую неприкосновенность». Исполнительных листов не имеет. Отношение к другим осужденным зависит от неофициального социального статуса конкретного осуждённого в преступной иерархии. В обращении с сотрудниками администрации вежлив, корректен. Внешне опрятен. спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор на максимальный срок, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрет посещения мест массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, обязать осужденного встать на учет в органах внутренних дел по месту жительства не позднее 03.08.2022г.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными ФКУ ИК-3 требованиями об установлении в отношении него административного надзора согласился, пояснил, что после освобождения из ФКУ ИК-3 намерен убыть по своему прежнему месту жительства в г.Борзя Борзинского района Забайкальского края.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж., с учетом приведенной характеристики ФИО2, характера совершенного преступления (ст.131, ст.132 УК РФ), направленного против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней, характеристики осужденного ФИО2, полагала заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагала необходимым установить административный надзор на срок погашения судимости – на три года, т.е. до 31 июля 2025 года. Полагала необходимым скорректировать заявленное ФКУ ИК-3 административное ограничение в виде запрета посещений увеселительных заведений с 22 час. до 06 час. утра и установить в отношении ФИО2 другое время данного административного ограничения – с 19.00 до 22.00 часов, поскольку в ночное время ФИО2 как поднадзорное лицо не вправе покидать пределы жилого помещения, где он проживает.

Полагала необходимым, кроме того, указать конкретное муниципальное образование – г.Борзя и Борзинский район Забайкальского края как место жительства поднадзорного лица, пределы которого ФИО2 не вправе покидать без соответствующего разрешения органа, осуществляющего административный надзор, а также установить ограничение в виде запрета посещений мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, поскольку преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Указала также на необоснованность указания в судебном решении о возложении на ФИО2 обязанности по постановке его на учет в органах МВД по месту жительства не позднее 03.08.2021г., поскольку такая обязанность уже установлена 64-ФЗ от 06.04.2011г.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном преступлении, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.3 ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 21.06.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ, ему, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет лишения свободы (л.д.__).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 26.12.2018г. частично изменен (уточнены обстоятельства совершения преступления и зачтено в срок лишения свободы отбывания наказания в воспитательной колонии, а также нахождение под домашним арестом) (л.д.__).

Совершённые ФИО2 преступления, предусмотренные ст.131 ч.3 п. «а», ст.132 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса РФ, были допущены в отношении несовершеннолетней, направлены против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, коим и является ФИО2

Согласно положений ч.4 ст.15 УК совершенные ФИО2 преступление относятся к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу положений ст.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Согласно материалов дела срок наказания ФИО2 истекает 31.07.2022 года (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, за период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю примкнул к группе осужденных нейтральной направленности. В учреждении не трудоустроен. Принимает участие в работах по благоустройству ПУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК. Образование <данные изъяты>, в профессиональном училище получил специальность <данные изъяты>. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает, в связи с чем допускал нарушения режима установленного порядка отбывания наказания. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО (2) и объявления выговора (2). Негативного влияния на других осужденных не оказывает. Не принимает участия в общественной жизни отряда и самостоятельной инициативы не проявляет. Состоит на профилактическом учёте как «склонный к посягательствам на полову свободу и половую неприкосновенность». Исполнительных листов не имеет. Отношение к другим осужденным зависит от неофициального социального статуса конкретного осуждённого в преступной иерархии. В обращении с сотрудниками администрации вежлив, корректен. Внешне опрятен. спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке.

Заключение администрации исправительного учреждения: за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления (л.д.__).

Согласно справки осужденного ФИО2 о поощрениях и взысканиях последний за время отбывания наказания имеет 4 взыскание за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (выговоры, водворение в ШИЗО), поощрений не имеет (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости.

Суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц. При этом запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений, запрет посещения массовых мероприятий, с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд руководствуется положениями ч.8 ст.272 КАС РФ, в соответствии с которыми при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 такое административное ограничение, как запрет посещения увеселительных заведений в период времени с 22.00 часов вечера до 06 часов утра. При этом указанный промежуток времени полностью перекрывается таким же временным промежутком – с 22.00 часов до 06.00 часов административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, т.е. в указанный промежуток времени поднадзорное лицо обязано пребывать только по месту своего жительства. Указание на пребывание в данный промежуток времени в каких-либо иных определенных местах поэтому излишне, в связи с чем указанное административное ограничение подлежит уточнению и изложению в следующем виде: «Запрет пребывания и посещения увеселительных заведений с 19.00 часов до 22 часов вечера».

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – г.Борзя и Борзинский район Забайкальского края как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор. Иных сведений и документальных подтверждений другого места жительства, нежели г.Борзя Борзинского района Забайкальского края, в материалах дела не содержится и сторонами таких суду не представлено. В случае изменения места жительства ФИО2 должен согласовать указанный вопрос с органами внутренних дел, осуществляющими административный надзор по месту жительства, и в дальнейшем встать на учет по новому месту жительства.

Кроме того, поскольку из приговора следует, что преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд находит целесообразным согласиться с позицией прокурора и установить ограничение в виде запрета посещений мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке до 03.08.2022г. на учет ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО2, в случае убытия из прежнего жительства в г.Борзя Борзинского района Забайкальского края должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Кроме того, в целях соблюдения трудовых прав ФИО2, суд находит необходимым дополнить такое административное ограничение, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, формулировкой «за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений».

Суд находит необходимым разъяснить ФИО2 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.272, 273 КАС РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 3 (три) года - до 31 июля 2025 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений;

- запрета выезда за пределы г.Борзи и Борзинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения увеселительных заведений с 19 часов вечера до 22 часов вечера;

- запрета посещения мест массовых мероприятий;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2022

года.

Судья А.В. Петров