УИД 05RS0018-01-2025-003315-83
дело №2-2649/2025 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
(окончательная форма)
именем Российской Федерации
<адрес> 19 июня 2025 года
Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Мусаева А.М.,
при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Республики Дагестан «Спортивная школа «Караман» об устранении нарушений санитарного законодательства,
установил:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Республики Дагестан «Спортивная школа «Караман» об устранении нарушений санитарного законодательства.
Обосновав свои требования тем, что в адрес Управления поступило обращение от гр. ФИО2 с жалобой на несанкционированный сброс сточных вод по адресу: <адрес> В рамках проведения санитарно-гигиенического обследования прибрежной территории Каспийского моря в городе Махачкала, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Ответчик эксплуатирует локальные очистные сооружения модели «Станция глубокой очистки Аквалос Пром 150», после очистки канализационные и сточные воды сбрасываются через трубопровод, пролегающий по территории Центра, непосредственно к береговой линии Каспийского моря, где они попадают в акваторию. На данный момент отсутствуют данные об эффективности процесса очистки сточных вод, поскольку программа производственного контроля не разработана и не внедрена. Выявленные нарушения требований санитарного законодательства не устранены.
В связи с изложенным, истец просит суд:
Признать действия Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Дагестан «Спортивная школа «Караман» противоправными в части неисполнения требований санитарного законодательства.
Обязать Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Дагестан «Спортивная школа «Караман» в течение одного месяца с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить следующие мероприятия:
Прекратить сброс неочищенных и необеззараженных канализационных стоков посредством локальных очистных сооружений модели «Станция глубокой очистки Аквалос Пром 150».
Разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Программа должна включать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, проведение лабораторных исследований и измерений с привлечением аккредитованных испытательных лабораторных центров.
Стороны, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени слушания дела в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах своей неявки суд не известили.
Суд с учетом положений ст.165.1 ГК РФ и ст.113, 233 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.
Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) представляет собой территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти, которое осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 подал в адрес Истца обращение о том, что в Республиканском центре подготовки спортивных команд нарушаются требования санитарного законодательства, а именно: - сточные воды попадают напрямую в море, не функционируют очистные сооружения; - в столовой не соблюдаются соответствующие требования санитарного законодательства (антисанитария); - душевые не хватают для спортсменов; - не хватает количество санузлов.
Несанкционированный сброс сточных вод по адресу: <адрес>».
Управлением Роспотребнадзора по РД было поручено проведения санитарно-гигиенического обследования прибрежной территории Каспийского моря в городе <адрес>
Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от 25.03.2025г. следует, что специалистом ФБУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в <адрес> проведено санитарно-эпидемиологическое обследование фактов, указанных в обращении ФИО2, в ходе, которой установлено: Факты, указанные в жалобе частично подтвердились.
ГБУ РД «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» располагается по адресу: РД, <адрес>, 180, имеет собственную огороженную территорию, на которой находятся два корпуса: четырехэтажное здание с оборудованным пищеблоком, где временно проживают спортсмены на сборах и отдельно стоящее здание спортивного борцовского зала. Центр насчитывает 27 номеров, в каждом из которых расположено по 2 комнаты с 1 общим сан. узлом и душевой. Комнаты оборудованы 1-3 кроватями. Максимальная вместимость 120 человек.
На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования сбора спортсменов нет, во всех помещениях центра проводится капитальный ремонт, помещение столовой закрыто.
Локальные очистные сооружения находятся на территории центра, представлены «Станцией глубокой очистки Аквалос Пром 150». Стоки после очистки выведены трубой через территорию центра к берегу моря, где открытым сливом, вместо глубоководных выпусков попадают в акваторию Каспийского моря, что не соответствует требованиям п.114, п.116 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Имеется акт приемки-сдачи выполненных работ о демонтаже старой станции от 01.08.2022г. с ИП ФИО3 и другие акты выполненных работ за 3-4 квартиры 2023г. Договор на сервисное обслуживание очистных сооружений №-СО от 10.03.2024г. Экспертное заключение № от 19.12.2026г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установки для очистных вод «Аквалос». Перечень работ по техническому обслуживанию станции очистки Аквалос от 20.06.2023г.
В материалах дела отсутствуют данные об эффективности процесса очистки сточных вод.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены санитарные правила СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Также Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены санитарные правила "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Согласно пункту 107 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Водопользователь при определении для использования населением в рекреационных, лечебных и оздоровительных целях, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения участков акватории морей, прибрежной полосы суши, а также зоны санитарной охраны (в случаях использования морей в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) должен учитываться: -гидрологические и гидрохимические данные моря в период шторма (тайфуна), паводка (половодья) рек, впадающих в море; - показатели состава и свойств воды в период ее наибольшего забора для водоснабжения населения; - среднее арифметическое значение концентрации нормируемых веществ в период шторма (тайфуна), паводка (полодья) рек, впадающих в море; - преобладающие береговые течения; - сгонно-нагонный ветры.
Качество воды морей, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: - прибрежные воды морей или их участков в качестве источника хозяйственно-питьевого водопользования и места водозабора для плавательных бассейнов, водолечебниц (далее - первая категория морского водопользования); - прибрежные воды морей или их участков для рекреационного водопользования (купание, занятие водными видами спорта), а также участки прибрежных вод морей, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория морского водопользования).
Согласно пункту 109 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Состав и свойства морской воды в месте водопользования должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно пункту 110 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, должны осуществлять производственный контроль за соблюдением Санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 116 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в районах водопользования рекреационных зон и пляжей запрещается сброс в воду морей, на поверхность ледяного покрова и водосборную территорию: - всех видов отходов, неочищенных и необеззараженных сточных вод, в том числе с водного транспорта, включая недостаточно очищенные и обеззараженные хозяйственно-бытовые, производственные, ливневые, дренажные, не соответствующих гигиеническим нормативам, установленным для водоемов рекреационного водопользования; - сточных вод, для которых не установлены гигиенические нормативы, а также отсутствуют методы их определения; - снега, пульпы; - нефтепродуктов и нефтесодержащих вод.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие свою деятельность, обязаны соблюдать требования санитарного законодательства» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из материалов дела, следует, что нарушения санитарного законодательства, которые были выявлены и отражены в акте санитарно-гигиенического обследования от 25.03.2025г. Ответчиком не устранены, продолжается осуществлять сброс неочищенных и необеззараженных сточных вод в акваторию Каспийского моря, что приводит к ухудшению качества морской воды в черте <адрес> и становится причиной возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера, что может привести к вспышкам заболеваний среди жителей и гостей города.
Суд находит, что несоблюдение санитарных норм и правил указывают на противоправное бездействие Ответчика.
Ответчиком не предоставлены суду доказательства, подтверждающие устранение допущенных им нарушений.
Ответчик не представил суду возражения и доказательства, опровергающие доводы искового заявления, в связи с чем, в силу положений статьи 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца.
При изложенных обстоятельствах, учитывая не соблюдение Ответчиком санитарных норм и правил, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 232 - 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Республики Дагестан «Спортивная школа «Караман» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.
Признать действия Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Дагестан «Спортивная школа «Караман» противоправными в части неисполнения требований санитарного законодательства.
Обязать Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Дагестан «Спортивная школа «Караман» в течение одного месяца с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить следующие мероприятия:
- прекратить сброс неочищенных и необеззараженных канализационных стоков посредством локальных очистных сооружений модели «Станция глубокой очистки Аквалос Пром 150»;
- разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Программа должна включать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, проведение лабораторных исследований и измерений с привлечением аккредитованных испытательных лабораторных центров.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: А.М. Мусаев Заочное решение в окончательной форме составлено 03.07.2025г.