Дело №а-846/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
18 января 2023 года г. Солнечногорск Московская область
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Солнечногорский городской прокурор Московской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством интернет-сайта https://megasnasti.com.ua/p/<адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что прокуратурой в ходе проверки сети Интернет выявлены факты распространения информации, содержащей предложения приобретения за плату любыми пользователями, находящимися на сайте, удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током. Установить физическое (юридическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт https://megasnasti.com.ua/p/10420080-elektronnaya-udochka/ в ходе проверки не представилось возможным, так как размещённый на ней номер телефона используется исключительно для разъяснения порядка оплаты и доставки товара. Учитывая, что свободный доступ граждан к вышеназванному интернет-сайту нарушает законные права и интересы граждан, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании помощник прокурора - ФИО3 поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что прокуратурой проведён мониторинг сети Интернет, в ходе которой установлено, что на странице сайта в сети https://megasnasti.com.ua/p/10420080-elektronnaya-udochka/ в ходе проверки не представилось возможным, так как размещённый на ней номер телефона используется исключительно для разъяснения порядка оплаты и доставки товара.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способ добычи (вылова) биоресурсов.
В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешённого рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием биоресурсов, требования к их сохранению.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещённых орудий лова, основанных на действиях электротока, во всех случаях является незаконной.
Таким образом, реализация приобретение за плату через указанный сайт электродоек противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и является незаконной.
При этом, использование электродоек содержит признаки административного правонарушения (нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира (ст. 8.37 КоАП РФ) и уголовного преступления (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребования указанных водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ФИО1 Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Во исполнении указанных требований, ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст.10 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Указанная электронная страница имеет открытый для всех интернет-пользователей вид, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно данным открытых источников в сети «Итернет» страница по сетевому адресу https://megasnasti.com.ua/p/10420080-elektronnaya-udochka/ на момент проверки не включена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»/содержание информацию, распространение которой в ФИО1 Федерации запрещено».
С учётом изложенного, распространение указанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку реализация вышеуказанных электродоек посредством сети Интернет представляет возможность использовать незаконные орудия лова для добычи водных биологических ресурсов с применением способов их массового истребования, нарушая установленный в целях сохранения, восстановления и поддержания водных биоресурсов порядок их изъятия из среды обитания, а также способствуя совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, облегчая их совершение.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
На момент проверки вышеперечисленные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в Реестре отсутствуют.
В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В силу правовой позиции изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР15-7 по дела о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте Интернет запрещённой информации.
Поскольку указанная на Интернет-сайте информация находится в свободном доступе, данная информация нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, побуждает к совершению противоправных деяний, распространение вышеуказанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации.
Учитывая, что прокурором представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт распространения в сети Интернет информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Солнечногорского городского прокурора Московской области - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://<адрес> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения вышеуказанного сайта в сети "Интернет" в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В.Белоусова