УИД:№ 41RS0003-01-2024-001091-38

Дело № 2-86/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 09 апреля 2025 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Малыша С.В., при секретаре судебного заседания Бердяевой Е.Е., с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «41 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, выданных под отчет,

установил:

ФКУ «41 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «41 ФЭС» МО РФ либо истец) обратилось в суд с иском, с учетом уменьшения заявленных исковых требований к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве аванса по компенсации расходов по проезду в отпуск, в размере 116 179 рублей 91 коп..

В обоснование требований истец указал, что ответчик работает в должности инженера отдела материально-технического обеспечения войсковой части 25030-4, которая территориально расположена в районах Крайнего Севера и подведомственна Министерству обороны РФ. Указанная часть зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «41 ФЭС» МО РФ без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства. Приказом командира войсковой части 25030-4 № 625 от 03 июля 2024 года ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой проезда к месту его проведения. В качестве предварительной компенсации расходов по проезду в отпуск, ответчику по его заявлению предоставлен аванс в размере 396 056 рублей. По возвращении из отпуска ответчик подал авансовый отчет и отчитался только за 207 128 рублей, за 188 928 рублей ответчик не отчитался. В этой связи истец обратился в суд о взыскании с ответчика указанной задолженности, которая, с учетом ее частичного погашения ответчиком по состоянию на 01 апреля 2025 года составляет 116 179 рублей 91 коп..

Истец ФКУ «41 ФЭС» МО РФ о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. 08 апреля 2025 года в адрес суда поступило ходатайство представителя истца об уменьшении исковых требований до 116 179 рублей 91 коп., в связи с удержанием из заработной платы ответчика денежных средств. Одновременно представитель истца ФИО2 просила о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что действительно перед уходом в отпуск летом 2024 года, она получила аванс на приобретение авиабилетов в сумме 396 056 рублей. По возвращении из отпуска, 01 октября 2024 года она подала авансовый отчет и отчиталась за 207 128 рублей, за 188 928 рублей она не отчиталась, так как на авиабилеты их не потратила. В октябре 2024 года она написала на имя работодателя заявление, в котором просила удерживать ежемесячно из ее заработной платы по 25 % для возмещения денежной суммы в размере 188 928 рублей. С октября 2024 года по настоящее время из ее заработной платы удерживается 25 % и указанная сумма уменьшается. Место работы она не меняла. Полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как из ее заработной платы ежемесячно производятся удержания для возвраты излишне полученного ей аванса.

Третьи лица - войсковая часть 25030-4 и Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации №4520-1 от 19 февраля 1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон).

В соответствии со ст. 33 указанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 325 ТК РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (абзац 5 ст. 325 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 455 от 12 июня 2008 года «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее Правила).

В соответствии с пунктом 2, 3 Правил работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов), а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником).

Согласно пункту 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в числе прочего: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Пунктом 11 вышеназванных Правил установлено, что письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск (п. 12 Правил).

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

В соответствии со ст.ст. 232, 233 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.

Правоположениями ст.ст. 241, 242 ТК РФ предусмотрено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 постановления Пленума № 52 от 16 ноября 2006 года «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Как следует из представленных письменных доказательств по делу, приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13 ноября 2023 года № 1162дсп войсковая часть 25030-4 зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу».

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 786 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» переименовано в Федеральное казенное учреждение «41 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, которое зарегистрировано в качестве юридического лица и создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой, социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений (Устав).

Таким образом, учитывая, что ФКУ «41 ФЭС» МО РФ является единственным распорядителем финансовых средств Министерства Обороны Российской Федерации на территории Камчатского края, войсковая часть 25030-4 состоит на финансовом довольствии истца, суд приходит к выводу о том, что ФКУ «41 ФЭС» МО РФ вправе обращаться в суд с заявлением о взыскании денежных средств с работников войсковых частей, довольствующим органом которых является ФКУ «41 ФЭС» МО РФ.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 25030-4 от 03 июля 2024 года № 625 ФИО1, предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 10.07.2024 по 20.09.2024. Этим же приказом дано указание на выдачу ФИО1 и неработающим членам ее семьи аванса на приобретение авиабилетов по маршруту г. Петропавловск-Камчатский - Владивосток и обратно.

Ответчик ФИО1 03 июля 2024 года обратилась с письменным заявлениям на имя командира войсковой части о выдаче аванса на приобретение билетов к месту проведения отпуска, при этом ответчик была ознакомлена об условиях предоставления авансового отчета и об ответственности, наступающей в случае растраты денежных средств, выданных подотчет.

Согласно платежным поручениям № 166 от 09 июля 2024 года и № 75 от 18 июля 2024 года, реестрам № 23 339 от 08 июля 2024 года и № 26 010 от 17.07.2024 на перечисление денежных средств на банковские счета работников, ответчику на его расчетный счет перечислены денежные средства в сумме 396 056 рублей в качестве компенсации расходов по оплате проезда, что стороной ответчика не оспорено.

Как следует из доводов искового заявления, не опровергнутых ответчиком, авансовый отчет от 01 октября 2024 года о целевом использовании выданных подотчет денежных средств в размере подан ФИО1 на сумму 207 128 рублей, а на сумму 188 928 рублей до настоящего времени в довольствующий орган не представлен.

Согласно материалам дела из заработной платы ответчика в счет погашения неиспользованного аванса удержано 72 748 рублей 09 копеек, сумма в размере 116 179 рублей 91 копейка ответчиком истцу на момент рассмотрения дела не возвращена.

Таким образом, сумма долга ответчика перед Управлением составляет 116 179 рублей 91 копеек, что ответчиком не опровергнуто, действия (решения) довольствующего органа им не оспорены в установленном порядке, незаконными не признаны, доказательств этому не представлено.

Сведений о целевом расходовании ответчиком данных денежных средств, полученных в качестве аванса, равно как и о добровольном возмещении их истцу, материалы дела не содержат, ответчиком таких доказательств в ходе рассмотрения дела не представлено, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду также не представлено.

С учетом изложенного, обстоятельств дела и вышеприведенных требований закона, суд приходит к выводу о том, что работодатель во исполнение гарантированного государством права работника на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, свою обязанность по оплате проезда исполнил надлежащим образом, перечислив ответчику 396 056 рублей, что стороной ответчика не оспорено. В свою очередь, ответчик, получив от работодателя аванс на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, о целевом использовании указанных денежных средств в полном объеме не отчитался, доказательств тому стороной ответчика не представлено, и не добыто таковых при рассмотрении дела, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность перед истцом в указанном выше размере.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец на основании п.п. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Доказательств тому, что ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, суду не представлено.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из цены иска (116 179 рублей 91 копейка) в размере 4 485 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «41 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, выданных под отчет, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Федерального казенного учреждения «41 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) 116 179 рублей 91 копейку в счет аванса, выданного для компенсации расходов по проезду в отпуск и обратно.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Вилючинского городского округа государственную пошлину в размере 4 485 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года.

Председательствующий судья

С.В. Малыш