Дело № 2а-1650/2025

УИД 73RS0004-01-2025-002276-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 13 мая 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Шикина С.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности № 8 от 10.01.2025,

административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

при секретаре Щенёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 16.10.2024 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания - 23.12.2024, конец срока - 07.08.2025. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области для отбывания наказания 20.01.2025, и зарекомендовал себя следующим образом: допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, также поощрялся администрацией исправительного учреждения. В настоящий момент трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. Имеет среднее специальное образование. Состоит на профилактическом учете как «склонный к употреблению и приобретению наркотических, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков».

ФИО2 приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок четыре года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.12.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений.

ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п. 4 ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 271 КАС РФ, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случае исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

обязательная явка в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление по доводам в нем изложенным поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области не признал, указав, что не является лицом, которому в силу закона может быть установлен административный надзор. Суду показал, что имеет хронические заболевания, требующее ежедневного приема ВААРТ-препаратов, после которых в течение 8 часов он должен иметь непрерывный сон. В случае проверки его сотрудниками полиции в ночное время по месту жительства может не проснуться после приема данных препаратов или, проснувшись, не уснуть, что затруднит ему дальнейшую жизнь. Также указал, что за время отбывания наказания взысканий от администрации не получал, только 1 поощрение, на профилактическом учете не состоит, поскольку согласно имеющегося у него заключения от начальника ФКУЗ МСЧ-73 УФСИН России по Ульяновской области не страдает ни алкоголизмом, ни наркоманией. Установление ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, ограничит его права по посещению любых мест общественного питания, т.к. в практически во всех подобных заведениях осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. В случае удовлетворения рассматриваемого административного иска ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, не возражал против установления ему обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства для регистрации, одновременно указав, что имеет регистрацию и постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора Шикин С.С. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 в полном объеме, просил административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В указанных случаях срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5).

Из материалов дела следует, что приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Заволжского районного суда г. Ульяновска от 02.07.2020 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно вышеуказанному приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 в действиях ФИО2 при осуждении за совершение тяжкого преступления имел место опасный рецидив преступлений.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.12.2022 в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который срок подлежал исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При административном надзоре в отношении ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Республики Татарстан, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью.

ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания 13.03.2023 и был поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел по месту жительства.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которые осужден 02.10.2023 мировым судьей судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, 26.10.2023 мировым судьей судебного участка Старомайнского судебного района Ульяновской области, 21.11.2023 мировым судьей судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Ульяновска, 17.01.2024 мировым судьей судебного участка №2 Заволжского судебного района г. Ульяновска, к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания. Освободился 11.06.2024 по отбытии срока.

ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 16.10.2024, которым осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, и подлежит освобождению 07.08.2025 по окончанию срока отбытия наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Кроме того, ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую судимость по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая положения статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за преступление по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 составляет 8 лет с момента отбытия наказания.

Наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в силу требований пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011.

Наличие у ФИО2 на момент освобождения от отбывания наказания по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 16.10.2024 неснятой и непогашенной судимости по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 также является безусловным основанием для установления административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется два безусловных основания в соответствии с положениями Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 для установления административного надзора в отношении ФИО2

При наличии одновременно нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Федеральным законом.

Длительность срока административного надзора определяется нормативными требованиями закона и не поставлена в зависимость от усмотрения суда.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет одно поощрение от администрации исправительного учреждения. Трудоустроен. С 28.01.2025 состоит на профилактическом учете как «склонный к употреблению и приобретению наркотических, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков».

ФИО2 подлежит освобождению 07.08.2025 по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств для возложения на ФИО2 обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также установления ограничений в виде: запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

С учетом того, что ранее ФИО2 устанавливалась обязанность 1 раз в месяц являться для регистрации, суд, с учетом поведения осужденного за время отбытия наказания, его отношения к совершенному деянию и труду, наличия поощрения и отсутствия взысканий, полагает возможным установить данную обязанность с установлением 1 явки на регистрацию, не находя в настоящее время оснований для их увеличения, полагая достаточным для осуществления надлежащего контроля установление именно 1 явки в месяц, что послужит целям административного надзора.

Как следует из представленных материалов дела, в настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда, исходя из его пояснений, данных администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области и пояснений в ходе судебного разбирательства, намерен возвратиться после освобождения из мест лишения свободы. В связи с чем не имеется оснований в установлении ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы территории данного субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Суд также не находит оснований для установления ФИО2 обязанности в виде запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, поскольку указанное ограничение заявлено истцом необоснованно, носит обобщенный характер, не связано с совершением ответчиком преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление 1 явки для регистрации, которые суд считает достаточными для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020, с ограничениями: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Оснований для снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.12.2020, то есть по 12.03.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з: Е.А. Щенёва

Подлинник находится в деле №2а-1650/2025 в Заволжском районном суде г. Ульяновска