дело №2а-1459/2023

УИД04RS0021-01-2023-000694-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ерахаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, УФССП РФ по РБ об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит освободить их от взыскания исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП. В обоснование требований истец указал, что обязательства, возложенные решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по объективным причинам было невозможно исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. Вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа не имеется.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 доводы и требования изложенные в административном исковом заявлении поддержала, ссылаясь на отсутствие вины со стороны Комитета, принятии всех исчерпывающих мер для исполнения требований исполнительного документа, недостаточности срока для добровольного исполнения. Длительность исполнения обусловлена необходимостью выделения финансирования и проведением торгов. В настоящее время осуществляются технические процедуры для закупки жилья. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1, одновременно на основании доверенностей представляющая интересы МОСП по ИОИП УФССП по РБ, УФССП по РБ, с исковыми требованиями не согласилась. Считала, что административным истцом не представлено доказательств отсутствия вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда ... от 11.10.2022г. по гражданскому делу 2-2857/2022 на МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." возложена обязанность предоставить ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади взамен принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения решения суда в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Приведенные в иске и в судебном заседании доводы истца о причинах неисполнения требования исполнительного документа не являются обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами.

С учетом изложенного, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Однако, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить, при этом суд исходит из следующего.

В пункте 7 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательств предусмотрены в ст.401 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом в силу п.2 ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование своих доводов административным истцом представлены: письмо председателя Комитета от ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя о проведении торгов, документы о проведении торгов.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок в связи с необходимостью соблюдения процедуры проведения торгов в соответствии с положениями ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства в полной мере подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности должника как муниципального органа, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." удовлетворить.

Освободить МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." от взыскания исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Б.И. Танганов