УИД: 31RS0007-01-2025-000688-40 № 2-702/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Беспаловой Ю.А.,

с участием представителя истца адвоката Андрианова А.Л., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж, обязании произвести перерасчет общего страхового стажа, назначении пенсии на основании ч.1 п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

11.10.2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее по тексту - ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», указав на наличие у него страхового стажа более 43 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно - по достижении им 63-летнего возраста. Решением ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 40 лет 05 месяцев 16 дней, при этом ответчик не включил в страховой стаж истца для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды его работы в ООО «Феникс» с 21.12.1991 по 31.12.1992, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 26.12.1994 (1 год 10 месяцев 1 день).

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом увеличения исковых требований (л.д.39-40) просил обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж периоды его работы в ООО «Феникс» с 21.12.1991 по 31.12.1992, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 26.12.1994, обязать ответчика произвести перерасчет стажа ФИО2 с учетом включенного страхового стажа, назначить ФИО2 пенсию на основании ч.1 п.1.2. ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 25.10.2024 года.

В судебное заседание истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, представитель истца адвокат Андрианов А.Л. заявленные требования истца поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на отсутствие необходимого для назначения пенсии, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, стажа, право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникнет у истца по достижении возраста 64 -х лет, т.е. с 25 октября 2026 года.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, не менее 42 лет. Одновременно пенсионным органом указано на то, что продолжительность страхового стажа истца на день его обращения с соответствующим заявлением – 11.10.2024 г. составляет 40 лет 05 месяцев 16 дней. (л.д. 11-12).

При этом, в подсчет страхового стажа за длительную (не менее 42-х лет) работу, дающую право на пенсию в соответствии с частью1 п. 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ истцу не засчитаны периоды работы в ООО «Феникс» с 21.12.1991 по 31.12.1992, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 26.12.1994, за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Согласно сведениям, имеющимся в органах Фонда, кооператив «Ремонт зданий и сооружении ПГС» не состоял на регистрационном учете в территориальном органе СФР (в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области). ТОО «Феникс» состояло на регистрационном учете в территориальном органе СФР (в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области) с 10 декабря 1992 года по 19 мая 2005 года. Страховые взносы начислялись и перечислялись за периоды, которые включены в длительный стаж: 01.01.1993 по 31.03.1993, 01.05.1993 по 31.01.1994, 01.03.1994 по 31.03.1994, 01.08.1994 по 31.08.1994. В архивном отделе администрации Губкинского городского округа ведомости по начислению заработной платы по кооперативу «Ремонт зданий и сооружении ПГС» на хранение не поступало. В архиве АО «Лебединский ГОК» отсутствуют.

Согласно Постановлению Главы администрации г.Губкин от 07.12.1992 № 1337 зарегистрировано ТОО «Феникс», которое считается правопреемником всех прав и обязанностей кооператива «Ремонт зданий и сооружении ПГС».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 названного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13.

Согласно положений части 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, подлежат включению: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона (застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в органы Фонда (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ): …

При этом, пунктом 6 Правил 02.10.2014 № 1015 определено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 январи 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход дли определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно записям в трудовой книжке, трудовые отношения истца не прерывались в период с 21.12.1991 по 26.12.1994. При этом, согласно указанным справкам, страховые взносы начислялись и перечислялись в определенные периоды, а сведений о начисленной (выплаченной) заработной плате не имеется.

Данные обстоятельства стороной истца не оспорены, доказательств обратного не представлено, в судебном заседании не добыто.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015 г.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсии», статьей 7 которого внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого в 2024 г. возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 63 год (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г. + 36 месяца).

При этом, согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, с 01.01.2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

Исходя из приведенных положений ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в новой редакции) ФИО2, достигший 25.10.2024 возраста № лет, имеет право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 64 лет, т.е. с 25 октября 2026 года (к возрасту истца, по достижении которого возникает право на страховую пенсию (к 60 годам) прибавляется 48 месяцев (4 года) 25.10.2022 + 4 года = 25.10.2026).

При этом, также Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350 внесены изменения в ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, которая дополнена частью 9, согласно которой правила о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ранее действующим законодательством, не применяются.

Так, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2018 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в спорный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца указанного периода работы, как дающего право на страховую пенсию по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, составлял менее 42 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 данного Федерального закона, оснований для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию, не имеется.

Вопреки доводам истца, при определении права на страховую пенсию по старости согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, спорный период работы не подлежит включение в страховой стаж за длительную работу (ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), так как за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж, обязании произвести перерасчет общего страхового стажа, назначении пенсии на основании ч.1 п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать необоснованными и отказать в их удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2025 года