РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Город Саянск 30 апреля 2025 года
Дело № 2а-334/2025
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора города Саянска Тарнуева Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор города Саянска предъявил в суд в интересах неопределенного круга лиц административный иск к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения с правом управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, C. C1. D. D1. M», <номер изъят>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска, что прокуратурой города Саянска в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами у гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно медицинскому заключению ОГБУЗ «Саянская городская больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Употребление алкоголя с вредными последствиями» (F-10.1, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.
В судебном заседании помощник прокурора Тарнуев Д.И. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
От привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц ОГИБДД УМВД по Иркутской области и ОГБУЗ «Саянская городская больница» возражений относительно заявленных прокурором исковых требований не поступило.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора в связи с далее изложенным.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ).
В соответствии с ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.
На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу ее нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).Из содержания Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной (п. 12 порядка).Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Зиминский» (дислокация <адрес изъят>), имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами «А, А1, В, В1, C. C1. D. D1. M», <номер изъят>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.Согласно медицинскому заключению ОГБУЗ «Саянская городская больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Употребление алкоголя с вредными последствиями» (F-10.1), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>. Таким образом, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ОГБУЗ «Саянская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Употребление алкоголя с вредными последствиями» (F-10.1). Ежемесячно посещает врача-нарколога с целью динамического наблюдения. Данных за употребление алкоголя после постановки на учет нет. Достигнута ремиссия в течение несколько месяцев, что свидетельствует о том, что сделать вывод о стойкой ремиссии (выздоровлении) не представляется возможным. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 имеет заболевание: «<данные изъяты> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися при движении источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза причинения вреда другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий. Сделать вывод о стойкой ремиссии (выздоровлении) из представленных суду доказательств не представляется возможным.Выше приведенные обстоятельства и правовые нормы обусловливают необходимость удовлетворения предъявленного в интересах неопределенного круга лиц иска прокурора о прекращении действия выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения <номер изъят> категории «А, А1, В, В1, C. C1. D. D1. M» в связи с наличием у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права на управление транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата соответствующим подразделением Госавтоинспекции водительского удостоверения без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и на основании под. 3 п. 1 ст. 333.19; подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами полностью удовлетворить.Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «А, А1, В, В1, C. C1. D. D1. M», серия и <номер изъят>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Возложить на ФИО1 обязанность сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Зиминский» (дислокация город Саянск) водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, C. C1. D. D1. M», серия и <номер изъят>, в течении 10 суток со дня вступления решения суда в законную силуВзыскать с ФИО1 в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский городской суд. Судья: Е.Н. Гущина