РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу УИД 86RS0004-01-2023-005984-73, № производства 2а-380/2023

9 ноября 2023 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Никулиной О.А.,

с участием прокурора Уржумского района Кировской области Кассина М.А., старшего помощника прокурора Уржумского района Кировской области Заболотских Т.А., помощника прокурора Уржумского района Кировской области Швецова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Уржумского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Однако, как следует из заключения комиссии экспертов, у административного ответчика обнаружены признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>. Поскольку данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление административным ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 и признать недействительным его водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Уржумского района Кировской области Швецов А.П. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ», Котельничского филиала КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Уржумскому района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М» (л.д. 15).

Из заключения комиссии экспертов КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО2 во время совершения инкриминируемого ему деяния и в настоящее время обнаруживаются признаки хронического психического расстройства в форме <данные изъяты>, непрерывное течение, отсутствие ремиссии. Об этом свидетельствуют данные анамнеза об изменении психического состояния с 2021 года, с появлением бредовых идей экспансивного содержания и отношения, сопровождавшихся выраженными эмоционально-волевыми расстройствами, нарушениями мышления (паралогичность, нечеткость и расплывчатость, соскальзывания, снижение целенаправленности и искажения процесса обобщения, склонность к рассуждательству, оперирование малозначимыми критериями), с изменением поведения, с грубым нарушением критических способностей, что служило причиной лечения в психиатрическом стационаре в 2021 году, с последующим лечением в психиатрическом стационаре в 2022 году по поводу <данные изъяты>. Указанный диагноз подтверждается также и данными настоящего обследования, выявившего у подэкспертного бредовые идеи экспансивного содержания, характерные для шизофренического процесса нарушения мышления, (нечеткость, расплывчатость, паралогичность, с элементами соскальзываний, склонность к резонерству) и расстройства эмоционально-волевой и мотивационной сфер (эмоциональная обедненность, монотонность, наряду с несдержанностью, раздражительностью), грубое снижение прогностических способностей с отсутствием критической оценки своего состояния, своих действий и поступков. Степень указанного хронического психического расстройства у ФИО2 выражена столь значительно, что лишала его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими в период совершения инкриминируемого ему деяния (л.д. 70-77).

Оценивая данное заключение экспертов, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности выводов врачей, поскольку они основаны на данных медицинских документов и обследовании испытуемого, научно обоснованы, объективно подтверждены исследованными в судебном заседании документами, поэтому суд признает его достоверным.

Из постановления Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 освобожден от уголовной ответственности за совершение им в состоянии невменяемости общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ и ему применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа, за совершение им в состоянии невменяемости общественно опасного деяния, предусмотренного с. 1 ст. 306 УК РФ (л.д. 21-26).

Заключение экспертов, которым ФИО2 установлено психическое расстройство в форме <данные изъяты>, административным ответчиком не оспорено, ходатайство о проведении повторной экспертизы им не заявлено.

Из сведений представленных КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева» (Котельничский филиал) следует, что ФИО2 может участвовать в судебном заседании и давать пояснения по существу дела (л.д. 109).

Выслушав мнение помощника прокурора Швецова А.П., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пунктам 1 и 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ F00 - F09); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства код заболевания по МКБ F20 - F29).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со статьей 27 указанного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Следовательно, наличие диагноза <данные изъяты> свидетельствуют о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о прекращении в отношении ФИО2 указанного наблюдения в связи с выздоровлением материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Прекращение права на управление транспортным средством влечет в данном случае признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 333.17, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение на его имя серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2023 года.

Судья Л.В. Тимохина