Решение по делу № 02-5538/2022~М-4878/2022 от 16.08.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

Категория дела О защите исключительных прав Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к АО «ДОМ.РФ», прося признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» от 25 октября 2021 года об отказе в направлении средств государственной поддержки семей

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что <ФИО> является отцом четверых детей: <ФИО> <ФИО>, паспортные данные, <ФИО> Алинур Мукамбеткалыевич, паспортные данные, <ФИО> <ФИО>, паспортные данные, <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

77RS0021-02-2022-008414-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5538/2022 по исковому заявлению ... к АО «ДОМ.РФ» о защите прав, -

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к АО «ДОМ.РФ», прося признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» от 25 октября 2021 года об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, на погашение задолженности по Кредитному договору <***> от 11 марта 2021 года, заключенному между .... и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ»; обязать АО «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, на погашение кредита (займа) по Кредитному договору <***> от 11 марта 2021 года, заключенному между .... и ПАО «Банк ВТБ»; обязать АО «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки семей в размере сумма на погашение кредита (займа) по Кредитному договору <***> от 11 марта 2021 года, заключенному между .... и ПАО «Банк ВТБ»..

Свои требования истец мотивировал тем, что фио и ПАО «Сбербанк России» 14 октября 2019 года заключили Кредитный договор №759938 на сумму сумма в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Квартира была приобретена по Договору купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 14 октября 2019 года, заключенному между Истцом (Покупатель) и фио, фио (Продавцы).

Согласно пункту 2.1 Договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 14 октября 2019 года общая стоимость Квартиры составляет сумма, из которых сумма Покупатель оплачивает из собственных средств, а сумма - за счет кредитных средств.

11 марта 2021 года в целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита Истец заключил Кредитный договор <***> с ПАО «Банк ВТБ». В силу пункта 12 Кредитного договора от 11 марта 2021 года целевым назначением кредита является полное погашение Рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по Рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения - на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли. Рефинансируемый кредит - кредит, полученный заемщиком в рамках Кредитного договора от 14 октября 2019 года №759938. Целевое назначение Рефинансируемого кредита - Приобретение готового жилья.

Согласно пункту 1 Кредитного договора от 11 марта 2021 года сумма кредита составила - сумма.

Ипотека на Квартиру в пользу ПАО «Банк ВТБ» возникла на основании Договора об ипотеке <***>-301 от 25 марта 2021 года и зарегистрирована 01 апреля 2021 года, номер государственной регистрации 50:22:0020101:1420-50/215/2021-6, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27 марта 2022 года.

Истец является отцом четверых детей: ФИО1 фио, паспортные данные, фио Алинур Мукамбеткалыевич, паспортные данные, ФИО1 фио, паспортные данные, ФИО1 фио, паспортные данные.

В сентябре 2021 года Истец подал в ПАО «Банк ВТБ» заявление о частичном погашение кредита за счёт средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с указанными выше нормативными актами. К заявлению были приложены все необходимые документы.

Документы банк передал в АО «ДОМ.РФ». Заявке был присвоен номер - № 13463.09.2021.

ПАО «Банк ВТБ» 11 марта 2022 года направил Истцу уведомление об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на основании пункта 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170.

Согласно сведениям с сайта АО «ДОМ.РФ» решение об отказе в выплате средств государственной поддержки было принято 25 октября 2021 года

Истец обратился в АО «ДОМ.РФ» с запросом на разъяснение причин отказа в выплате средств государственной поддержки.

В ответ на обращение № #SR-00005207 относительно причин отказа в назначении средств государственной поддержки Истец получил ответ от АО «ДОМ.РФ», в котором отмечено следующее: «Как усматривается из Вашего обращения, направленного Банком ВТБ (ПАО) (номер в Единой информационной системе жилищного строительства — 13463.09.2021) целью предоставленного ипотечного жилищного кредита является полное погашение рефинансируемого кредита, а также на иные цели потребительского характера, при этом предоставленные Вам кредитные средства в размере сумма в соответствии с документами, подтверждающими погашение рефинансируемого кредита превышают остаток средств по первичному кредитному договору. На основании справки об остатке задолженности оплата остатка по первичному кредиту осуществлена в размере 4 183 000,82. Таким образом, указанная цель кредитования не соответствует требованиям, предусмотренным п.п. «б» пункта 7 Положения. В этой связи предоставление мер государственной поддержки в рамках действующей редакции Положения не представляется возможным».

Истец, полагая свои права нарушенными, обратился с настоящим иском в суд.

Истец фио в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не заявлял, возражений на иск не представил.

Третьи лица КПК «Семейное право», Министерство финансов РФ явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Министерство финансов РФ представило суду письменный отзыв на заявленные требования, в котором указало на то, что Министерством финансов РФ права истца не нарушались, правоотношения между данными сторонами отсутствуют.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено, что фио является отцом четверых детей: ФИО1 фио, паспортные данные, фио Алинур Мукамбеткалыевич, паспортные данные, ФИО1 фио, паспортные данные, ФИО1 фио, паспортные данные, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Из материалов дела также следует, что 14 октября 2019 года между .... и ПАО «Сбербанк России» был заключен Кредитный договор №759938 на сумму сумма в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Квартира была приобретена по Договору купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 14 октября 2019 года, заключенному между .... (Покупатель) и фио, фио (Продавцы).

11 марта 2021 года в целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита Истец заключил Кредитный договор <***> с ПАО «Банк ВТБ».

В силу пункта 12 Кредитного договора от 11 марта 2021 года целевым назначением кредита является полное погашение Рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по Рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения - на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли. Рефинансируемый кредит - кредит, полученный заемщиком в рамках Кредитного договора от 14 октября 2019 года №759938. Целевое назначение Рефинансируемого кредита - Приобретение готового жилья.

Согласно пункту 1 Кредитного договора от 11 марта 2021 года сумма кредита составила - сумма.

Из материалов дела также усматривается, что в сентябре 2021 года Истец подал в ПАО «Банк ВТБ» заявление о частичном погашение кредита за счёт средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с указанными выше нормативными актами. К заявлению были приложены все необходимые документы.

Документы банк передал в АО «ДОМ.РФ». Заявке был присвоен номер - № 13463.09.2021.

Отказ АО «ДОМ.РФ» в направлении средств государственной поддержки в размере сумма на погашении ипотечных обязательств по мнению суда является необоснованным.

Дополнительно каких-либо документов АО "ДОМ.РФ" у кредитора не запрашивал.

Согласно п. 11 Положения «Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п.4 настоящего Положения».

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и адрес .РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 № 6/52) (далее Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» сентября 2019 г. № 387-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:

- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

-удостоверяющие личность и гражданство детей;

-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Из материалов дела усматривается, что Истцом были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения.

Истцом также соблюдены условия, установленные пунктом 7 Положения.

Так, истец, его супруга, их дети - являются гражданами Российской Федерации, третий ребёнок Истца - родился в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 гг., а именно - 13 июня 2021 года.

Истцом заключен Кредитный договор от 11.03.2021г., т.е. в период до 01 июля 2023 года, в целях полного погашения ранее полученного ипотечного кредита на приобретение квартиры, располагающейся на адрес.

Обеспечением исполнения обязательств по Кредитному договору от 11 марта 2021 года является ипотека приобретенной квартиры.

11 марта 2021 года с ПАО «Банк ВТБ» Истец заключил Кредитный договор на сумму сумма с целью погашения задолженности по предыдущему кредитному договору и снижения процентной ставки.

На 11 марта 2021 года задолженность по Кредитному договору от 14 октября 2019 года составляла сумма, что подтверждается Справкой ПАО «Сбербанк России».

Таким образом, Истцом при рефинансировании ипотечного жилищного кредита была получена дополнительная сумма в размере сумма (сумма - сумма), которая и послужила основанием для отказа в выплате средств государственной поддержки.

Согласно справке ПАО «Банк ВТБ» на 31 декабря 2021 года задолженность по Кредитному договору от 11 марта 2021 года составляет сумма.

Кредитные договора, в данном конкретном случае имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагает предоставление кредита на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров (приведенные выше в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон кредитного договора в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору купли- продажи; оформление ипотеки в отношении банка.

При этом ответчик проигнорировал, что к заявлению были приложены все необходимые документы и справки, однозначно подтверждающие, что остаток ссудной задолженности является целевым (остаток суммы направленной в рамках Рефинансированного кредита на приобретение квартиры), и его размер составлял более сумма, что явно и существенно превышает сумму государственной поддержки (сумма).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказаны основания для удовлетворения требований о признании за ним права на получение мер государственной поддержки в рамках Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

При этом, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Анализируя условия кредитных договоров, а также договора купли-продажи квартиры, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, суд приходит к выводу о том, что совершение истцом данных действий направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использован кредитных средств готового жилья - Квартиры.

В результате сделки по приобретению Квартиры жилищные условия семьи истца были улучшены.

Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные обязанности, установленные п. 4,5 Положения возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО «ДОМ.РФ» формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

На основании изложенного, суд находит решение АО «ДОМ.РФ» незаконным.

При этом, суд полагает целесообразным для восстановления нарушенных прав истца возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1, исключив повторный отказ по тому же основанию, послужившему поводом для принятия отрицательного решения 25 октября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 25 октября 2021 года об отказе истцу в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных ФЗ № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года.

Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ», ИНН <***> устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ..., родившегося ..., о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 11 марта 2021 года, заключенному между .... и ПАО «Банк ВТБ» в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), исключив повторный отказ по тому же основанию, послужившему поводом для принятия отрицательного решения 25 октября 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года.

Судья

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →