Решение по делу № 2А-1323/2022 от 06.07.2023 - о признании незаконным бездействия по контролю и организацией документооборота в ЕРОСП, направлению исполнительного листа взыскателю, обязании направить подлинник исполнительного документа.

УИД 16RS0038-01-2023-001454-31

Дело № 2а-1323/2022

Учет №027а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Елабуга 6 июля 2023 года

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Елабужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, врио начальника - старшего судебного пристава Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО5, Елабужскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия по контролю и организацией документооборота в ЕРОСП, направлению исполнительного листа взыскателю, обязании направить подлинник исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что на принудительном исполнении в ЕРОСП находилось исполнительное производство Номер обезличена-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Номер обезличена о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

Дата обезличена в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило наименование на НАО «Первое клиентское бюро».

Дата обезличена исполнительное производство Номер обезличена-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве», однако и исполнительный документ не направлен взыскателю.

Административный истец просит признать незаконным бездействие в рамках исполнительного производства, выразившееся в отсуствии контроля и организации документооборота в ЕРОСП, не направлении исполнительного листа взыскателю, обязать направить подлинник исполнительного документа заказной корреспонденцией.

На судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании п. 7 ч. 1 ст. Закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч. 7 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена ЕРОСП УФССП по РТ на основании судебного приказа Номер обезличена о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» возбуждено исполнительное производство Номер обезличена-ИП.

Дата обезличена в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило наиеменование на НАО «Первое клиентское бюро».

Дата обезличена исполнительное производство Номер обезличена-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.6 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве исполнительный, покоторму взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления обокончании исполнителнього производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно п.1.6 Приказа ФССП России от Дата обезличена Номер обезличена (ред. от Дата обезличена) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена Номер обезличена «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Суду не представлено доказательств направления оригинала исплнительного документа после окончания исполнительного производства взыскателю. Данных о том, что исполнительное производство на момент рассмотрения настоящего иска по судебному приказу Номер обезличена о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» (ранее НАО «Первое коллекторское бюро») возбуждено и по нему производятся исполнительные действия также не представлено.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индиидуального предпринимателя НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Елабужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, врио начальника - старшего судебного пристава Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО5, Елабужскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия по контролю и организацией документооборота в ЕРОСП, направлению исполнительного листа взыскателю, обязании направить подлинник исполнительного документа удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя Елабужского РОСП по организации и контролю документооборота в ЕРОСП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ, выразившееся в несвоевремнном направлении исполнительного документа взыскателю.

Обязать руководителя Елабужского РОСП, судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ, принять меры по направлению оригинала исполнительного документа взыскателю по исполнительному производсу Номер обезличена-ИП в соответествии с Законом «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2022 года.