Дело № 2а-428/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 29 сентября 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

с участием старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,

при секретаре Бухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой Еланского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «№)». Данное водительское удостоверение в настоящее время действительно.

Согласно сведениям ГБУЗ Еланская ЦРБ, у ФИО1 <данные изъяты>.

Таким образом, наличие у ФИО1 заболевания, является препятствием для управления им авто- и мото-транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, имеются достаточные основания полагать, что управляя источниками повышенной опасности (мотоциклы, автомобили и иные транспортные средства) ФИО1 создает повышенную вероятность причинения вреда жизни и здоровью окружающим, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства не отвечают основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на управление транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, серии и №, категории «№)».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Бондаренко М.В. поддержала административное исковое заявление по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, предоставила в суд заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, административные исковые требования признала в полном объеме, статьи 46 и 157 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ Еланская ЦРБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, согласно телефонограмме, просит дело рассмотреть в своё отсутствие.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, наличие соответствующих заявлений, отсутствие возражений участников процесса и оснований для признания явки обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора, ознакомившись с письменным заявлением административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как следует из положений статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степени защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий.

В силу ст.3 Федерального закона № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программноцелевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона № 196-ФЗ, задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательств дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений части 2 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ, право на управлением транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Как следует из положений пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся: <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации - использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Как следует из пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Таким образом, поскольку административным ответчиком заявлено о признании иска, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания административного иска административным ответчиком не имеется, признание административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, а также учитывая, что признание административного иска было подтверждено заявлением, приобщённым к материалам дела, в котором административный ответчик указывает на то, что ему понятны последствия признания административного иска, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

Настоящее решение является основанием для изъятия органами РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Еланскому району (по месту регистрации/жительства административного ответчика) вышеуказанного водительского удостоверения у ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска ответчиком.

Исковое заявление прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты>

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 г.

Судья: подпись