Решение по делу № 2-341/2023 от 25.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включения периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-341/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шарафутдиновой Р.А.,

с участием представителя истца адвоката Нажмутдинова Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включения периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать возникшим право на назначение досрочной страховой пенсии, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Обжалуемым решением ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет на соответствующих видах работ. Рассчитанный ответчиком стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 21 год 10 месяцев 05 дней. С решением ответчика она не согласна. Необоснованно ответчиком не засчитаны период обучения в Челябинском <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоду обучения предшествовала педагогическая работа, а именно, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> и после окончания обучения продолжила работу в указанном учреждении. Необоснованно не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не соответствует спискам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы там же в должности заведующей, поскольку также наименование учреждения не соответствует спискам. Однако <данные изъяты> в указанный период были подведомственны <данные изъяты>, после были реорганизованы в <данные изъяты>». Но ни местоположение, ни перечень должностных обязанностей, ни характер работы не изменились и остаются аналогичными по сегодняшний день. Реорганизационные изменения, никак не влияющие на функции учреждения и не изменяющие трудовые обязанности работников, не могут влиять на их пенсионных права. Периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также необоснованно исключены ответчиком. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включенф ответчиком как период работы на неполной ставке, не выполнена норма рабочего времени. С чем она также не согласна, поскольку работа осуществлялась ею в полном объеме. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно исключены ответчика. Поскольку на курсы она направлялась работодателем, за ней сохранялось её рабочее место, заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы. Исключены ответчиком периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды отражены в выписке из ИЛС без кода особых условий труда. Данную причину считает необоснованной, т.к. она работала полный рабочий день, получала заработную плату, её работа связана с воспитательной деятельностью в детском дошкольном учреждении, функциональные обязанности воспитателя и заведующей не менялись, за период работы она пользовалась и пользуется льготами, которые предоставлены работникам детских дошкольных учреждений. В общей сложности ответчиком незаконно исключено из педагогического стажа 6 лет 11 месяцев 16 дней, перечисленные периоды работы подлежат включению в льготный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Нажмутдинов Д.И. требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в судебном заседание не явился, в отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с иском ФИО1 не согласны.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, нахожу требования подлежащими удовлетворению в части.

Согласно материалов дела, в частности трудовой книжки, установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята временно <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срока временной работы; с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 2 курс <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ отчислена из училища в связи с его окончанием; с ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на постоянную работу на должность <данные изъяты>. Разрешено совместительство <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена переводом в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – Кунашакским отделом образования – принята в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ название детского сада переименовано в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ название <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ название <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ название <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован в форме присоединения к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята переводом в <данные изъяты> на 1,55 ставки в дошкольную группу <адрес>.

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала полный рабочий день в <данные изъяты>. В профессии (должности) воспитатель приказ о принятии – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, занятость на работах с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в МКОУ <данные изъяты> на 1,55 ст. в дошкольную группу <адрес>. За исключением следующих периодов: в декретном отпуске была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком (без сохранения зарплаты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ отозвана из декретного отпуска. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сессия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сессия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -защита диплома (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ). Прочие отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ УО № от ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности заведующей детским садом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ УО от ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности заведующей детским садом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место совмещения исполняющей обязанности заведующей с неполной ставкой воспитателя – приказ УО № от ДД.ММ.ГГГГ Также имело место совмещение профессий по должности преподавателя (учитель) родного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ставке 0,25.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Челябинском педагогическом училище, т.к. включение в стаж на соответствующих видах работ период обучения постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в Кунашакской центральной районной больнице в должности воспитателя в Курмановских детских яслях, т.к. наименование учреждения не соответствует Спискам; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Кунашакской центральной районной больнице в должности заведующего детскими яслями в Н-Курманово, т.к. наименование учреждения не соответствует Спискам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанный период заявитель находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в указанное время заявитель находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в указанные периоды заявитель находилась в учебных отпусках (сессиях); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в указанные периоды заявитель работала на неполной ставке, в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – указанные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода досрочного пенсионного обеспечения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – указанные периоды не отражены в выписке из ИЛС ЗС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отражен в выписке из ИЛС без кода досрочного пенсионного обеспечения. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в эти периоды заявительница исполняла обязанности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место совмещения исполняющей обязанности <данные изъяты> с неполной ставкой <данные изъяты>. Периоды работы в должности <данные изъяты> включению в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено после ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002

Согласно решению ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 – 21 год 10 месяцев 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее требуемого в 2022 году – 23,4 балла.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона (в редакции, действующей с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, а одним из условий - наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из п. 19 ч. 1 ст. 30 этого Федерального закона следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, которой установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, положениями частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ урегулированы особенности учета периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до 01.01.2015 г.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список N 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список N 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее - Перечень N 1397 1959 г.).

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня № 1397 1959 г, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, должности – заведующие, воспитатели.

В Списке № 463 предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), должности воспитатель.

В Списке № 1067 в пункте 8 раздела «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад присмотра и оздоровления, должность в п. 1 раздела «наименование должностей» - воспитатель

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (в настоящее время подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, законодательно изначально определена единственная организационно-правовая форма - учреждение, осуществление педагогической деятельности в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленных документов следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> и, несмотря на то, что в Списках поименованы детские ясли и должность воспитателя, однако деятельность велась в учреждении здравоохранения (больнице), которая не отнесена к учреждениям, ведущим педагогическую деятельность. По этим причинам указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в педагогическую деятельность истца. Также период обучения ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку ему не предшествовала и не следовало непосредственно после учебы педагогическая деятельность по вышеуказанным причинам.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В суде материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 28 дней), в связи с заочным обучением в <данные изъяты>. Кроме этого, находилась на курсах повышения квалификации, на которые направлялась работодателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней). Всего на учебных отпусках и курсах повышения квалификации 5 месяцев 28 дней. В соответствии с п. 5 Правил и ст. 173 ТК РФ спорные периоды работы (учеба, курсы) подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истец за эти периоды получала отпускные за основной и дополнительные (учебные) оплачиваемые отпуска, с которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть удовлетворены, учитывая о наличии сведений в отделении пенсионного фонда о том, что в указанные периоды заявительница работала на неполной ставке. Вышеуказанными нормами предусмотрено, что в стаж засчитывается при условии выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Также не могут быть удовлетворены требования о включении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов в соответствующий стаж, поскольку согласно предоставленных приказов и штатных расписаний, в указанные периоды ФИО1 исполняла обязанности заведующей детским садом, указанная должность не поименована в вышеуказанных Списках. Однако, суд считает необходимым включить в соответствующий стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в штатных расписаниях за 2011 год ФИО1 указана в качестве воспитателя, в должности заведующей детским садом указаны иные лица.

С учетом включения спорных периодов работы в педагогический стаж истца в сумме 6 месяцев 28 дней, то по состоянию на 18 февраля 2022 года ФИО1 не выработан 25 лет общего педагогического стажа, выработано 22 года 3 месяца 3 дня, поэтому в остальной части требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения в учебном отпуске ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 28 дней), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), период работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Колокольчик» д. Курманово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), всего 6 месяцев 28 дней.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1. 08.2002 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на назначении досрочной пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова