Дело №2-9719/2022

24RS0048-01-2022-007481-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Критининой И.В.,

при секретаре Ноздриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Советского района в г.Красноярске, Администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Советского района в г. Красноярске, Администрации г.Красноярска, в котором просят признать проживание ФИО1, ФИО3, ФИО2 АК. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Признать за истцами на обеспечение во внеочередном порядке жилым помещением на условиях социального найма и обязать администрацию г.Красноярска предоставить на условиях социального найма во внеочередном порядке ФИО1, ФИО3, ФИО2 жилое помещение общей площадью не менее установленной в г.Красноярске нормы предоставления.

Мотивируя заявленные требования тем что, в 2015 году жилой дом по <адрес>, построенный в 1956 году, признан аварийным и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> па 2019-2025 годы» (и. 436). В настоящее время дом отключен от электро- и водоснабжения, проживание в нем невозможно, жильцы дома переселены в другие жилые помещения. Квартира № в доме по <адрес>, была предоставлена ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения жилого дома на балансе Красноярской КЭЧ. После расформирования КЭЧ жилой дом был передан в муниципальную собственность, находился на обслуживании ООО УК «Комфортный дом». В выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК «Комфортный дом», после смерти ФИО4 нанимателем жилого помещения указан ФИО5, сын жены ФИО4 от первого брака. Кроме ФИО5 в квартире зарегистрированы дочь ФИО4 - ФИО1, и ее дети, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с отбыванием ФИО1 уголовного наказания, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2 была назначена ФИО6, у которой они проживали. Согласно пункту 2 указанного постановления, за несовершеннолетними ФИО3 и ФИО2 была закреплена жилплощадь но адресу: <адрес>. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских нрав в отношении своих детей. ФИО7 умер в декабре 2013г., что подтверждается свидетельством о смерти. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО3 и ФИО2 проживали с матерью в спорной квартире, утрачен. Однако факт его существования подтверждается выпиской из домовой книги и ФЛС №, выданного ООО УК «Комфортный дом», а также постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за истцами закреплено право на жилплощадь в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о заключении договора социального найма на <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> сообщила ей, что для заключения договора социального найма на жилое помещение необходимо предоставить перечень документов, включая ордер. Поскольку у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, им отказывают в предоставлении другого жилого помещения. В настоящее время ФИО2 продолжает проживать в семье своего опекуна, ФИО6, ФИО3 вынужден снимать жилье в аренду, ФИО8 проживает на даче. Другого жилья истцы не имеют.

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3, их представитель ФИО9, извещенные надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик представитель <адрес> в <адрес>, Администрация <адрес>, извещенные надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства (ст. 167, ст. 233 ГПК РФ).

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 47 ЖК РСФСР было предусмотрено, что ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Несмотря на то, что в действующей редакции ЖК РФ исключено понятие ордера на жилое помещение, а жилое помещение фактически предоставляется на основании договора социального найма, ранее выданный ордер является основанием для права пользования жилым помещением.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним сто супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилого помещения, но договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления.

Как установлено судом, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО10, ФИО1 являются ФИО10, ФИО1

На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 назначена опекуном несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За несовершеннолетними ФИО2 и ФИО3 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей – ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО3 (07.02.1991г.р.) Со ФИО1 в пользу ФИО11, алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоял ФИО7, на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с учета в связи со смертью), ФИО1 состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ - достижение возраста. Нанимателем жилого помещения указан ФИО7 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на ФИО12, ФИО1, ФИО3, ФИО2 по адресу: <адрес>, в ответ на данное обращение направлен ответ, согласно которого для рассмотрения вопроса <адрес> в <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения необходимо предоставить документы, копии паспортов с отметкой о регистрации по мету жительства всех, лиц, проживающих в жилом помещении; копию ордера на жилое помещение; документы, подтверждающие право проживания одной семьей (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брак, другие документы, подтверждающие родственные отношения), письменное согласие членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов своей семьи), выписку из домовой книги и финансового лицевого счета (архивную), документы, подтверждающие основания исключения членов семьи утратившими право пользования жилого помещения: решения суда о признании утратившими право на жилое помещение. Другие документы ( в случае наличия.)

Жилое помещение, квартира расположенная по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Муниципальному образованию <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ответа МКУ «Управления капитального строительства», следует, что многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежит расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

КГКУ «Государственный архив <адрес>» были проверены поступившие на хранение документы архивного фонда «<адрес> Совета депутатов трудящихся решения за январь-июль 1974 года, в которых сведений о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> ФИО7 либо иному лицу не обнаружено.

В ТО «Красноярский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют сведения по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Архивные данные не сохранились.

В подтверждении несения бремени по содержанию спорной квартиры, и оплаты коммунальных платежей, истцом в материалы дела представлены квитанции.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что истцы вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, ФИО1 состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ вселились в установленном законом порядке, по адресу: <адрес>, Краснодарская, 40 <адрес>, за время проживания в спорной квартире истец несет бремя по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела (копиями квитанций), фактически исполняет все обязанности нанимателя. Изложенные обстоятельства ответчиком не оспорены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено, что иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, кроме как по договору социального найма, у истца с наймодателем жилого помещения не было.

Таким образом, суд считает, что истцы приобрели право пользования квартирой расположенной по адресу: <адрес>, именно на условиях социального найма жилого помещения, доказательств, опровергающих данный вывод, суду не представлено, в связи с чем, требования истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Само по себе отсутствие в архивном фонде правоустанавливающих документов, не могут с достоверностью свидетельствовать о том, что истцы вселились в него при отсутствии законных оснований, при этом осуществление гражданами их жилищных прав по пользованию имуществом не может быть поставлено в зависимость от оформления органом муниципальной власти тех или иных документов.

Таким образом, поскольку судом установлен факт предоставления истцам жилого помещения на условиях социального найма, исковые требования в части понуждения ответчика к заключению договора социального найма также подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Часть 3 статьи 40 Конституции РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом действующее законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства вселения истцов в спорное жилое помещение, длительность их проживания в данном жилом помещении, признание жилого помещения аварийным, отсутствие иного жилого помещения на каком-либо праве, суд приходит к выводу, что у истцов имеется объективная нуждаемость в жилом помещении и на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ истцы приобрели право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о праве, на котором истцы пользовались жилым помещением, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцам подлежит предоставлению жилое помещение площадью не менее 18 кв.м. (норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма), в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности на администрацию <адрес> предоставить истцам во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенной в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не мене 18 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Советского района в г.Красноярске, Администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения -удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на обеспечение во внеочередном порядке жилым помещением на условиях социального найма.

Обязать Администрацию г.Красноярска предоставить на условиях социального найма во внеочередном порядке ФИО2, ФИО3 жилое помещение расположенной в пределах г.Красноярска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям г.Красноярска, общей площадью не мене 18 кв.м. на каждого.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Критинина

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ