УИД 32RS0003-01-2024-003009-38
Дело № 2-337/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи
ФИО1,
при секретаре судебного заседания
ФИО2,
с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика – администрации Брянского района – ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации Брянского района о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является членом садоводческого общества «Нетьинка» с ДД.ММ.ГГГГ, где ей был выделен земельный участок №, общей площадью 787 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания №7 от 3 марта 2002 года и справкой председателя садоводческого общества «Нетьинка».
Указывая, что с 3 марта 2002 года она, ФИО10, обрабатывает выделенный ей земельный участок, содержит его в надлежащем состоянии, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что истец претендует на земельный участок той площадью, который ей был выделен; в дальнейшем истец может уточнить площадь земельного участка исходя из фактического пользования путем межевания. Также ФИО3 уточнил, что выписка из протокола общего собрания №7 от 3 марта 2002 года и справка председателя садоводческого общества «Нетьинка» выдавались истцу при принятии в члены садоводческого товарищества и при выделении земельного участка.
Представитель ответчика – администрации Брянского района – ФИО9 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Брянского района №472 от 13 октября 1992 года (с учетом постановления администрации Брянского района №74 от 26 февраля 1993 года) было предписано предоставить в бессрочное (постоянное) пользование или в коллективную собственность земли общего пользования садтовариществам, в том числе сдт. «Нетьинка». Этим же постановлением предусмотрена передача в собственность бесплатно или пожизненное наследуемое владение гражданам земельных участков для ведения садоводства в размерах согласно приложению №1 и утвержденных списков. Приложением №1 к постановлению администрации Брянского района №74 от 26 февраля 1993 года сдт. «Нетьинка» предоставлено в собственность 25 га., в бессрочное (постоянное) пользование – 4,80 га.
В январе 1993 года СДТ «Нетьинка» выдано свидетельство № на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение землей, бессрочное (постоянное) пользование землей, площадью 4,8 га.
Также постановлением администрации Брянского района от 24 мая 1996 года №253 утверждена схема размещения садовых участков сдт. «Нетьинка» на площади 31 га., в том числе, земли общего пользования 3,6 га. и в собственности граждан 27,4 га.; постановлено выдать сдт. «Нетьинка» государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользвоания землей на земли общего пользования 3,6 га. (в границах плана 31 га.); разрешено правлению сдт. «Нетьинка» изготовить круглую печать, угловой штамп и открыть счет в Сбербанке, оформить членам садтоварищества свидетельства на право собственности на землю.
Как видно из представленной администрацией Брянского района схемы <адрес>. При этом сведений о выделении земельного участка <адрес> не представлено; в первичном списке земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно членам сдт. «Нетьинка», отсутствуют сведения о правообладателе данного земельного участка.
Согласно копии выписки из протокола № общего собрания СО «Нетьинка» от ДД.ММ.ГГГГ, в члены СО «Нетьинка» принята ФИО10 с выделением ей земельного участка №.
Согласно копии справки СО «Нетьинка» б/д и б/н, ФИО10 является членом СО «Нетьинка», у нее в пользовании находится земельный участок №, площадью 787 кв.м., на территории СО «Нетьинка».
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 выдана членская книжка садовода СО «Нетьинка», из которой усматривается оплата вступительного взноса и членских взносов за 2003 год, 2004 год и 2005 год.
Таким образом, судом установлено, что ФИО10 является членом сдт. «Нетьинка» (СО «Нетьинка»), имеет в пользовании земельный участок №, что подтверждается копией выписки из протокола № общего собрания СДТ «Нетьинка» от ДД.ММ.ГГГГ и копией справки СО «Нетьинка», а также членской книжкой садовода СО «Нетьинка».
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 года и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Вышеуказанный закон утратил силу 1 января 2019 года.
В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2.8 названной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Как видно из материалов дела, садоводческое товарищество «Нетьинка», как юридическое лицо, зарегистрировано 18 января 1995 года, однако, 27 ноября 2009 года садоводческое товарищество «Нетьинка» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Данное обстоятельство исключает возможность предоставления истцу земельного участка в административном порядке.
В тоже время, кадастровым инженером ООО «Аксиома» ФИО4 подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключение кадастрового инженера, согласно которым образуемый земельный участок с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, определяется на пересечении кадастровых кварталов № и №, что свидетельствует о расположении этого земельного участка в границах сдт. «Нетьинка». Смежным земельным участком с точки н5 по точку н6 является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано, границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, полностью входит в границы сдт. Нетьинка.
Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, показала суду, что ее супруг ФИО6 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Она, ФИО5, вместе с супругом пользуется названным земельным участком с 1991 года. Недалеко расположенным земельным участком по адресу: <адрес>, пользуется ФИО10, других пользователей она, ФИО5, не помнит. При этом земельный участок истца входит в сдт. «Нетьинка», он облагорожен, имеется ограждение в виде забора.
Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании от 14 апреля 2025 года, показала суду, что ее сын ФИО8 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, муниципальный район Брянский, сельское поселение Нетьинское, <адрес>; ранее данный земельный участок имел адрес: <адрес>. ФИО7 показала, что они своим земельным участком пользуются с 2000-х годов, с этого же время истец ФИО10 пользуется своим земельным участком; других пользователей, кроме ФИО10, она, ФИО7, не помнит. При этом земельный участок истца входит в сдт. «Нетьинка», он ухожен, имеется ограждение.
При таких обстоятельствах имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт распределения ФИО10 земельного участка №, площадью 787 кв.м., в сдт. «Нетьинка» <адрес> для ведения садоводства.
Выписку из протокола №7 общего собрания СО «Нетьинка» от 3 марта 2002 года, копию справки СО «Нетьинка», а также членскую книжку садовода СО «Нетьинка» суд оценивает как предусмотренный положениями абз.3 п.2.7, абз.3 п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации.
В связи с этим, а также исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленной ФИО10, а также позиций высшего суда о том, что бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок само по себе не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2016 года №78-КГ16-3), оснований полагать, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.
Также испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств иного суду также не представлено.
На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд полагает, что испрашиваемый ФИО10 земельный участок соответствует в совокупности условиям, предусмотренным п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Оснований для отказа в удовлетворении требований ФИО10, учитывая также приведенные выше положения статьи 18 Конституции Российской Федерации о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, не имеется.
При этом факт того, что СО «Нетьинка», как юридическое лицо, прекратило деятельность, правового значения для правильного разрешения спора не имеет. Так, согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Статьей 12 ГК РФ установлен перечень основных способов защиты гражданских прав. Согласно указанному перечню защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО10 о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.
Также суд обращает внимание на то, что по вступлении решения суда в законную силу истец вправе определить (уточнить) местоположение, площадь земельного участка в порядке, предусмотренном действующим законодательством, путем проведения кадастровых работ. Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает расхождение между декларативной площадью согласно правоустанавливающим документам и площадью, уточненной в результате кадастровых работ.
Кроме того, суд отмечает, что на момент рассмотрения дела споров о границах земельного участка судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО10 к администрации Брянского района о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок, площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области ФИО1
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2025 года