Дело № 2а-3327/2025

УИД76RS0013-02-2025-002484-46

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, начальнику ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании постановления об отказе в объявлении розыска имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 14.07.2025 года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника ФИО4 в рамках исполнительного производства №, возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем объявления исполнительного розыска имущества должника.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 14.08.2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3

Административный истец ФИО1 извещался о времени рассмотрения дела по адресу регистрации, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административное исковое заявление поддержал и пояснил, что в производстве ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 о взыскании денежных средств в сумме 1343041 рублей в пользу взыскателя ФИО1 Проводимые судебным приставом мероприятия по принудительному исполнению судебного решения, результатов не принесли, имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено, в связи с чем, административным истцом было направлено заявление об объявлении розыска имущества должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.07.2025 года в объявлении розыска отказано. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку в постановлении отказано в объявлении розыска должника, а заявление взыскателя содержало требования об объявлении розыска имущества должника. Внесенные в постановление от 14.07.2025 года изменения об отказе в розыске имущества не изменяют существа требований административного истца, поскольку ранее розыск имущества должника в рамках исполнительного производства и сводного исполнительного производства не объявлялся, принятые судебным приставом меры по отысканию имущества должника к результатам не привели, что является основанием для объявления розыска имущества.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 требования не признала, указав, что в отношении должника ФИО4 в производстве находится сводное исполнительное производство № на общую сумму 9033442,96 рублей, в состав которого входит исполнительное производство № на сумму 1343041 рублей. В рамках сводного исполнительного приозводства объявлен розыск должника, поскольку отсутствует информация о регистрации по месту жительства и месту пребывания должника. В целях установления имущества и доходов должника ежеквартально направляются запросы в регистрирующие органы, финансовые организации, какое-либо движимое или недвижимое имущество должника либо денежные средства не установлены, сведения о месте работы и получении пенсии отсутствуют. Сведений о наличии у должника имущества, в отношении которого может быть объявлен розыск, не представлено, в связи с чем, целесообразность удовлетворения заявления взыскателя об объявлении розыска имущества отсутствовала.

Административные ответчики начальник ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, возражений не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещался о времени рассмотрения дела по последнему известному адресу регистрации, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно части 3 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российсколй Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, в соответствии с подпунктом 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, общая сумма взыскания составляет 9033442,96 рублей.

В состав сводного исполнительного производства объединено исполнительное производство № от 16.02.2023 года о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 1343041 рубль.

В рамках сводного исполнительного производства № в целях установления имущества, семейного положения, доходов должника, неоднократно направлялись запросы, в том числе в регистрирующие органы Росреестр, Госавтоинспекцию, ГИМС, Пенсионный фонд, ЗАГС, МВД России, Центр занятости, налоговую службу, кредитные организации.

Согласно полученным ответам за должником ФИО4 недвижимое и движимое имущество не зарегистрировано, на счетах, открытых в кредитных организациях денежные средства отсутствуют, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является, сведения о регистрации брака, о регистрации по месту жительства или пребывания отсутствуют.

По заявлению взыскателя по исполнительному производству №, входящему в сводное исполнительное производство №, постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.10.2023 года объявлен розыск должника ФИО4

Согласно информации судебного пристава-исполнителя по розыску ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 12.08.2025 года, по результатам проведенных розыскных мероприятий, место фактического проживания должника не установлено.

10.07.2025 года от взыскателя ФИО1 поступило заявление об объявлении розыска имущества взыскателя ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 14.07.2025 года, утвержденным старшим судебным приставом-начальником ОСП по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, с учетом изменений внесенных постановлением от 18.08.2025 года, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ФИО1 отказано в объявлении розыска имущества в связи с его нецелесообразностью, отсутствием сведений о наличии у должника имущества.

Учитывая материалы исполнительного производства, информацию по розыску должника, суд приходит к выводу, что основания для объявления розыска имущества по заявлению ФИО1 от 10.07.2025 года отсутствовали.

Проверка имущественного положения должника, в целях исполнения требований исполнительного документа, осуществляется судебным приставом-исполнителем путем совершения иных исполнительных действий, предусмотренных статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из буквального толкования статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принятие решения об объявлении розыска должника, при исполнении требований исполнительного документа имущественного характера, общая сумма по которому превышает 10000 рублей, является правом судебного пристава-исполнителя, зависит от его усмотрения с учетом мер принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства. Исполнительный розыск может быть объявлен в случае, если в ходе исполнительного производства установлен факт наличия у должника конкретного имущества, вместе с тем исполнительные действия не привели к установлению местонахождения такого имущества. Целью розыска имущества является установление места, где находится имеющееся у должника имущество, а не установление наличия имущества должника.

Поскольку судебным приставом-исполнителем, при совершении исполнительных действий, не выявлен факт наличия у должника какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание, оснований для объявления розыска имущества должника не имелось.

С учетом изложенного, оспариваемое административным истцом постановление об отказе в объявлении розыска от 14.07.2025 года, с изменениями, внесенными постановлением от 18.08.2025 года, является законным и обоснованным, вынесено уполномоченным лицом, в рамках предоставленных полномочий, утверждено старшим судебным приставом – начальником отделения судебных приставов, копия постановления направлена взыскателю ФИО1 Допущенная в постановлении от 14.07.2025 года описка в наименовании розыска, исправлена в соответствии с требованиями части 3 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, оспариваемое постановление соответствует требованиям исполнительного законодательства, не нарушает прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.