61RS0023-01-2025-003604-73

дело №2а-2933/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований административного иска Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах сослался на следующие обстоятельства: в Территориальный отдел из Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками поступило обращение гражданина о том, что на сайте <данные изъяты> осуществляется дистанционная продажа табачной продукции.

Территориальным отделом был проведен мониторинг указанного в обращении сайта, и установлено, что на вышеназванном сайте размещена информация о продаже табачной продукции.

29.05.2025 произведен вход на сервис «Whois» для получения информации о регистраторе доменного имени сайта <данные изъяты>. Согласно полученной информации данного сервиса, установлено, что регистратором доменного имени указанного сайта является ФИО5, который находится за пределами Российской Федерации, что не позволяет получить необходимые сведения об администраторе доменного имени и для предъявления иска.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение информации противоречит политике государства по профилактике потребления табака среди населения, нарушает установленные требования к реализации табачной продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты>, где размещена информация о продаже табачной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 27.12.2024 сроком до 31.12.2025, в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению уполномоченного лица, которому такое право предоставлено законодательством Российской Федерации, вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 статьи 2), распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9 статьи 2); сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2).

Частью 1 статьи 9 названного Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Федеральным законодателем установлен запрет на осуществление розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"); прямой запрет рекламы продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирования потребления табака или никотинсодержащей продукции (пункт 10 части 1 статьи 2, часть 1 статьи 16 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", пункт 8 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

При этом потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними также не допускается (части 1, 4 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака").

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака влечет административную ответственность (статьи 14.3.1, 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах проверкой установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация, которая предоставляет возможность в сети «Интернет» приобретать табачную продукцию.

Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Регистратором доменного имени указанного сайта является ФИО6, который находится за пределами Российской Федерации.

Размещенная в сети «Интернет» на странице <данные изъяты> информация, предоставляющая возможность приобретения неопределенным кругом потребителей, включая несовершеннолетних лиц, дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает удовлетворить заявленные требования административного иска.

В соответствии с положениями части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения информации, распространенной посредством сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями части 4 статьи 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья: