Копия
Дело № 2-3647/2022
УИД 24RS0028-01-2022-004255-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноярск 22 декабря 2022 года
Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Кийкова С.Г.,
при секретаре Рудских Ю.Е.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,
УСТАНОВИЛ:
При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в страховой стаж истца ФИО1 не засчитаны периоды работы с 13 марта 1990 г. по 05 января 1993г. в Артели старателей «Центральная», поскольку запись в трудовой книжке заверена печатью, оттиск которой не читается, с 16 октября 2001 г. по 08 января 2002 г. в «Енисейской торговой компании» и с 28 июля 2002 г. по 27 ноября 2003 г. в ИП ФИО3, поскольку за данные периоды не уплачены страховые взносы.
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю и просил включить в страховой стаж указанные периоды работы, требования мотивируя тем, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, имеют место быть не по его вине, а по вине работодателя, не уплата страховых взносов со стороны работодателя также не может являться основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, поэтому спорные периоды должны быть включены в страховой стаж.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования. Дополнительно пояснил, что страховая пенсия по старости ему назначена с 10 сентября 2021 г. без учета включения в страховой стаж спорных периодов работы.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что период работы с 13 марта 1990 г. по 05 января 1993 г. в Артели старателей «Центральная» не может быть включен в страховой стаж, поскольку запись в трудовой книжке заверена печатью, оттиск которой не читается, а периоды работы с 16 октября 2001 г. по 08 января 2002 г. в «Енисейской торговой компании» и с 28 июля 2002 г. по 27 ноября 2003 г. в ИП ФИО3 также не могут быть включены в страховой стаж, поскольку за данные периоды не уплачены страховые взносы.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Решением от 26 августа 2021г. УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) на основании заявления от 13 августа 2021г. ФИО1 с 10 сентября 2021г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 вышеуказанного Федерального закона, что следует из материалов выплатного дела истца.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162, действовавшей на момент внесения записи в трудовую книжку истца о периоде работы с 13 марта 1990 г. по 5 января 1993 г., при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 марта 1990г. принят в члены старательской артели «Центральная» плотником, 05 января 1993 г. уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР, о чем сделаны записи в трудовой книжке истца, номера и даты приказов о приеме и увольнении указаны, однако, печать об увольнении не читается (л.д. 8,10); 16 октября 2001 г. принят водителем в Енисейскую торговую компанию, 08 января 2002 г. уволен по собственному желанию, о чем сделаны записи в трудовой книжке истца, номера и даты приказов о приеме и увольнении указаны, печать об увольнении имеется (л.д 13); 28 июля 2002 г. принят водителем-экспедитором в ИП ФИО3, 27 ноября 2003г. уволен по ст. 80 ТК РФ (л.д. 15).
Довод ответчика о том, что в трудовой книжке истца печать об увольнении не читается, а поэтому спорный период работы истца не может быть включен в страховой стаж истца, суд находит несостоятельным, поскольку из трудовой книжки истца следует, что истец работал в спорный период в Артели старателей «Центральная», записи в трудовой книжке истца по спорному периоду работы, а также последующим периодам работы расположены в хронологическом порядке. В судебном заседании представитель ответчика данный факт не оспаривал.
То обстоятельство, что в трудовой книжке не читается печать на записи об увольнении в спорный период, является следствием небрежности работодателя, что не может влиять на ограничение пенсионных прав истца.
Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили, что истец ФИО1 действительно работал в артели старателей «Центральная» плотником.
Довод ответчика о том, что периоды работы с 16 октября 2001 г. по 08 января 2002 г. в «Енисейской торговой компании» и с 28 июля 2002 г. по 27 ноября 2003 г. в ИП ФИО3 не подлежат включению в страховой стаж по такому основанию, как отсутствие сведений об уплате страховых взносов согласно выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1, признан несостоятельным по следующим основаниям.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ).
В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом федеральном законе, в частности предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ).
До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015г.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 г.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.
Абзацем первым пункта 2 резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009г. № 188-О-П федеральному законодателю в целях обеспечения права застрахованных лиц, указанных в пункте 1 резолютивной части данного определения, на пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе определить источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.
В связи с чем, а также с учетом того, что судом установлено ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», со стороны ООО Енисейская торговая компания и ИП ФИО3 и отсутствие реализации права истца на обращение в данные организации с заявлением о внесении изменений в ИЛС застрахованного лица в связи с их ликвидацией 24 мая 2012 г. и 27 февраля 2013 г., а, соответственно, и не возможность восполнить данное упущение в судебном порядке путем возложения на работодателя обязанности по корректировке сведений о застрахованном лице, то периоды работы с 16 октября 2001 г. по 08 января 2002 г. в «Енисейской торговой компании» и с 28 июля 2002 г. по 27 ноября 2003 г. в ИП ФИО3 подлежат включению в страховой стаж истца.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 11 июля 2022г. № 117-КГ22-4-К4.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13 марта 1990г. по 05 января 1993г. в должности плотника артели старателей «Центральная», с 16 октября 2001г. по 08 января 2002г. в должности водителя Енисейской торговой компании г. Красноярска, с 28 июля 2002г. по 27 ноября 2003г. в должности водителя-экспедитора ИП ФИО3
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.
Судья С.Г. Кийков