2а-15604/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.12.2022 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Ермолова Г.Н.

при секретаре Щегольковой М.М.,

с участием помощника ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ДиДжи Финанс Рус» к ОСП по ПО г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия)

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «ДиДжи Финанс Рус» обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, начальника отдела ФИО3

В обоснование заявленных требований административный истец пояснил следующее: административный истец является взыскателем по исполнительному документу в рамках гражданского дела 2-5783/20 от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности составляет 27109.15 руб. Указанный исполнительный документ в отношении ФИО4 был направлен в адрес ОСП по ПО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ООО «ДиДжи Финанс Рус» исполнительное производство не возбуждено. 09.06.2022 г. взыскатель обратился с жалобой на имя начальника ОСП по ПО г. Краснодара, ответа до настоящего времени административным истцом не получено. По состоянию на 10.08.2022, информации о возбуждении исполнительного производства нет, о чем свидетельствует информация с сайта ФССП. Административный истец, просит суд восстановить срок для подачи административного иска в суд, и просит признать действия и бездействия должностных лиц ОСП по ПО г.Краснодар в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства, в неосуществлении должного контроля за подчиненными должностными лицами. Возложить на ОСП по ПО г.Краснодар принять меры по установлению местонахождения ИД и принятии незамедлительных мер по возбуждению исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа, принять меры по восстановлению. Направить копию постановлению о возбуждении ИП, и принятии мер для принудительного исполнения требований ИД.

Административный истец в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО « ДиДжи Финанс Рус».

В судебном заседании административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара и начальник ОСП по ПО г. Краснодар ГУ ФССП по КК отсутствовали.

В судебное заседание административный ответчик ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

Заинтересованное лицо- ФИО4 в судебном заседании отсутствовала, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3,6,8 статьи 219 КАС РФ, заявление о признании незаконным решения, действия судебного пристава –исполнителя, либо бездействия, может быть подано в течение 10 дней, со дня когда гражданину, организации или иного лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для подачи административного искового заявления.

Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Доводы административного истца о том, что исполнительный документ (судебный приказ) отправлен и взыскателем и был получен ОСП по ПО г. Краснодар ГУФССП по КК - 21.02.2022, имеющимися материалами дела и соответствующими доказательствами не подтвержден, в связи с чем, у суда нет оснований для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятию мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО4

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, также как и соблюдения срока для обращения в суд, в силу ст. 62, ч.ч.9,11 ст.226 КАС РФ, возложена на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Также, взыскатель указывает, что посредством Почта России была подана жалоба на имя начальника ОСП по ПО г. Краснодара ГУ ФССП по КК, в которой представитель ООО ДиДжи Финанс Рус, просил признать не законным действие (бездействие) судебного пристава –исполнителя ФИО2 по не возбуждению исполнительного производства, и восстановлению нарушенных прав ООО ДиДжи Финанс Рус» путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства, факта направления исполнительного документа и обращения ООО «ДиДжи Финанс Рус» и получения данных документов стороной административного ответчика не установлено, поскольку идентифицировать данные скриншота с официального сайта «Почта России» невозможно.

Между тем, согласно приобщенной справке, выданной ОСП по ПО г. Краснодар исполнительный документ в отношении ФИО4 не поступал.

Поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Буквальное толкование положений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет суду прийти к выводу, что совершение отдельных исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно с момента вынесения постановления о его возбуждении и до момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, а так же учитывая положения ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «ДиДжи Финанс Рус».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ДиДжи Финанс Рус» к ОСП по ПО г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий