Решение по делу № 2-315/2022 от 24.11.2022 - о признании бездействие Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, согласно поданным заявкам на 2022 год, незаконными.

Шамильский районный суд (Республика Дагестан)

Категория дела О признании недействительными справки об установлении инвалидности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<адрес> в защиту интересов <ФИО> обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействие Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида лекарственными

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

С учетом изложенного просит суд признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида <ФИО> лекарственными препаратами

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, по состоянию на <дата> <ФИО> необходимыми лекарственными препаратами обеспечен не полностью. В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов <ФИО> о признании бездействие Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида лекарственными препаратами

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г. <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи - Хайбулаева М.Р.

при секретаре – Магомедовой П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 о признании бездействие Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, согласно поданным заявкам на 2022 год, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействие Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, согласно поданным заявкам на 2022 год, незаконными на том основании, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения прав детей, отнесенных к категории «ребёнок-инвалид», страдающих заболеванием «муковисцидоз» на бесплатное лекарственное обеспечение.

В ходе проверки установлено, что на учете в ГБУ РД «Шамильская ЦРБ» состоит ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страдающий заболеванием «муковисцидоз», легочно-кишечная форма, тяжелое течение.

Согласно выписному эпикризу, выданному ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» ФИО1 полагаются:

препарат панкреатин 10 тыс. до 40 капсул в сутки;

препарат урсодеоксихолевая кислота 750 мг на ночь;

препарат Витамин Д 3 2000МЕ;

препарат Витамин Е 200 ME 1 раз;

препарат Витамин К 15 мг х 2 раза в неделю;

препарат Домперидон 10 мг х 3 раза в день;

препарат эзамепразол 20мг на ночь;

препарат алюминия фосфата гель 25% по 1 пак х 3 раза в день;

препарат Гипертонический раствор+гиал кислота 1 амп х 2 раза в день;

препарат Цефтазидим 3 г на 200 мл физ раствора х 2 раза в день.

Проверка показала, что из ГБУ РД «Шамильская ЦРБ» в Министерство здравоохранения <адрес> заявка на обеспечение лекарственными препаратами ФИО1 на 2022 год, направлена 22.11.2021г.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами обеспечен не полностью.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют также инвалиды.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг включается также социальная услуга в виде обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения», приложением № к которому утвержден перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных муковисцидозом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Пунктом 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечивается предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболевании, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются бесплатно.

В соответствии с ч. ст. 43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и гражданам, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских учреждениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 890 утвержден Перечень группы населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В указанный перечень (категория заболеваний) также входит заболевание «Муковисцидоз».

Пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что координация вопросов здравоохранения; защиты семьи, материнства; отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. .

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органам государственной власти субъектов переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:

организация размещения заказов на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач Российской Федерации. Вместе с тем, нерегулярный прием заявленных лекарственных препаратов при наличии у ФИО1 хронического заболевания может привести к непоправимым для его здоровья последствиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное, ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Љ??Љ?????????????Љ?Љ??Љ?Љ???????????????????

Несовершеннолетний ФИО1, являющаяся ребенком инвалидом по состоянию здоровья, малолетнего возраста, не обладающий юридическими познаниями, не может сам обратиться в суд и самостоятельно защитить свои права и законные интересы, в связи, с чем на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов ребенка инвалида ФИО1.

С учетом изложенного просит суд признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида ФИО1 лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, согласно поданным заявкам на 2022 год, незаконными.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан ГБУ РД «Шамильская ЦРБ» обеспечить ребенка инвалида ФИО1, 2012г.р., проживающего в <адрес> Республики Дагестан, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для лечения, имеющегося у него заболевания «Муковисцидоз» в количстве, соответствующим указанным в заявках, поданных в Министерство здравоохранения РД на 2022 год.

В судебном заседании и.о. прокурора Онжолов Г.Б. исковые требование поддержал полностью, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представители ответчиков Министерство здравоохранения РД и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ» не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав мнение и.о. прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения прав детей, отнесенных к категории «ребёнок инвалид», страдающих заболеванием «муковисцидоз» на бесплатное лекарственное обеспечение.

препарат панкреатин 10 тыс. до 40 капсул в сутки;

препарат урсодеоксихолевая кислота 750 мг на ночь;

препарат Витамин Д 3 2000МЕ;

препарат Витамин Е 200 ME 1 раз;

препарат Витамин К 15 мг х 2 раза в неделю;

препарат Домперидон 10 мг х 3 раза в день;

препарат эзамепразол 20мг на ночь;

препарат алюминия фосфата гель 25% по 1 пак х 3 раза в день;

препарат Гипертонический раствор+гиал кислота 1 амп х 2 раза в день;

препарат Цефтазидим 3 г на 200 мл физ раствора х 2 раза в день.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами не обеспечен полностью.

В указанный перечень (категория заболеваний) также входит заболевание «Муковисцидоз».

Следовательно, ФИО1 на основании п 8 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в том числе и обеспечением лекарственными препаратами.

Доказательств того, что ФИО1, полностью обеспечен, указанными лекарственными препаратами суду не представлено.

В связи с чем, исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 о признании бездействие Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, согласно поданным заявкам на 2022 год, незаконными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 о признании бездействие Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, согласно поданным заявкам на 2022 год, незаконными, удовлетворить полностью.

Признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Шамильская ЦРБ», выразившееся в ненадлежащем обеспечении ребенка инвалида ФИО1 лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, согласно поданным заявкам на 2022 год, незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в месячный срок со дня принятия мотивированного решения через Шамильский районный суд РД.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →