УИД 61RS0005-01-2022-004075-51
Дело № 2-2734/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года г.Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Никишовой А.Н.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Попова Б.А.
при секретаре Гаража А.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Проверкой установлено, что в соответствии с таблицей 5.3 настоящего государственного стандарта предельные размеры выбоин, просадок, проломов не должны превышать 15 см в длину, 5 см в глубину, площадью не более 0,006 м2
Вместе с тем, в ходе обследования автомобильной дороги по <...>, проведенного с привлечением должностного дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, выявлены многочисленные разрушения дорожного покрытия и дефекты в виде выбоин и углублений длинной более 200 см, шириной 150 см и глубиной 13 см, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и создает угрозу безопасности дорожного движения.
В ходе ранее проведенных проверок также выявлялись аналогичные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в связи с чем прокуратурой г. Ростова-на-Дону 11.08.2021 руководителю МКУ «ДИСОТИ» внесено представление об их устранении. Настоящий акт-реагирования рассмотрен в установленном порядке и удовлетворен, однако фактическое устранение нарушений закона не произведено, дорожное полотно <...> находится в ненадлежащем техническом состоянии.
Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог от 20.05.2022. Не приведение указанного выше участка дороги в соответствие с требованиями законодательства в сфере безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности дорожного движения.
На основании изложенного прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» привести дорожную часть <...> в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, путем выполнения работ по капитальному ремонту <...>.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону – Попов Б.А. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в тексте искового заявления.
Представитель МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», действующий на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, представителя ответчика суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с таблицей 5.3 настоящего государственного стандарта предельные размеры выбоин, просадок, проломов не должны превышать 15 см в длину, 5 см в глубину, площадью не более 0,006 м2
Кроме того, в ходе обследования автомобильной дороги по <...>, проведенного с привлечением должностного дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, выявлены многочисленные разрушения дорожного покрытия и дефекты в виде выбоин и углублений длинной более 200 см, шириной 150 см и глубиной 13 см, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и создает угрозу безопасности дорожного движения.
Также выявлялись аналогичные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в связи с чем прокуратурой г. Ростова-на-Дону 11.08.2021 руководителю МКУ «ДИСОТИ» внесено представление об их устранении. Настоящий акт- реагирования рассмотрен в установленном порядке и удовлетворен, однако фактическое устранение нарушений закона не произведено, дорожное полотно <...> находится в ненадлежащем техническом состоянии.
Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог от 20.05.2022.
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц) устанавливает «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в указанном ГОСТ таблице 5.3.
В соответствии со ст. 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с ч. 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а также вопросы дорожной деятельности.
Согласно п. 2.2 Устава МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» (далее - МКУ «ДИСОТИ»), утвержденного распоряжением Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону от 11.03.2016 № 22 предметом деятельности МКУ «ДИСОТИ» является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону.
Таким образом, поскольку материалами дела подтверждены выявленные прокуратурой повреждения в соответствии с таблицей 5.3 настоящего государственного стандарта предельные размеры выбоин, просадок, проломов не должны превышать 15 см в длину, 5 см в глубину, площадью не более 0,006 м2, не соответствующие требованиям ГОСТ, в результате чего создается угроза безопасности дорожного движения, обязанность по содержанию которой лежит на МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных прокурором требований об обязании МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» привести дорожную часть <...> в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, путем выполнения работ по капитальному ремонту <...>.
Суд также отмечает, что заявленные прокурором в иске факты ответчиком не оспорены и не опровергнуты, не представлено доказательств соответствия спорного полотна автомобильной дороги установленным требованиям, не указано обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» привести дорожную часть <...> в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, путем выполнения работ по капитальному ремонту <...>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2022 года.
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,