Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года. Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего Кириленко И.В.,
Помощника судьи ФИО3,
При секретаре ФИО4,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО <адрес> к ФИО1 о запрете осуществлять на земельном участке коммерческую деятельность,
УСТАНОВИЛ :
Администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете осуществлять на земельном участке коммерческую деятельность.
В обоснование иска указано следующее:
Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> с использованием общедоступных сведений, внесенных в публичную кадастровую карту и размещенных в сети интернет установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:47:0302030:142, с видом разрешенного использования - для садоводства и огородничества, расположены объекты, эксплуатируемые как банный комплекс «На Осоавиахима».
Установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение каких-либо коммерческих объектов.
Таким образом, в действиях ФИО1 были выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 42 ЗК РФ.
На основании изложенного, с целью устранения нарушений земельного законодательства, в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием об устранении допущенных нарушений в 30 дневный срок.
На основании изложенного истец просит:
Запретить ФИО1 осуществлять на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 23:47:0302030:142 по адресу: <адрес> осуществлять коммерческую деятельность до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0302030:142, в части вида его разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с фактическим использованием.
В случае неисполнения Ответчиком решения суда в 60 дневный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО <адрес> судебную
неустойку в размере 10 000 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.
Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> с использованием общедоступных сведений, внесенных в публичную кадастровую карту и размещенных в сети интернет установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:47:0302030:142, с видом разрешенного использования - для садоводства и огородничества, расположены объекты, эксплуатируемые как банный комплекс «На Осоавиахима».
Установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение каких-либо коммерческих объектов.
Таким образом, в действиях ФИО1 были выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 42 ЗК РФ.
На основании изложенного, с целью устранения нарушений земельного законодательства, в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием об устранении допущенных нарушений в 30 дневный срок.
Ответчик не представил доказательств устранения допущенных нарушений.
Ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).
Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.
Толкование требований п. 3 ст. 37 ГрК РФ и п. 4 ст. 37 ГрК РФ в совокупности означает, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.
Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.
Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).
Ст. 139 ГГ1К РФ предусмотрено, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Запретить ФИО1 осуществлять на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 23:47:0302030:142 по адресу: <адрес> осуществлять коммерческую деятельность до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0302030:142, в части вида его разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с фактическим использованием.
В случае неисполнения Ответчиком решения суда в 60 дневный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО <адрес> судебную
неустойку в размере 10 000 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Кириленко И.В.