Решение по делу № 2А-2165/2023 от 27.11.2023

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2023-001416-96

Дело № 2а-2165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 27 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре судебного заседания Ноздрине А.И.,

с участием представителя Федеральной службы исполнения наказаний, ГУФСИН России по Пермскому краю, Федерального казенного учреждения следственного изолятора № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю - ФИО1, действующего на основании доверенностей,

представителя Федерального казенного учреждения следственный изолятор № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю - Нескоромной Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в Федеральном казенном учреждении следственного изолятора № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее- ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, СИЗО № 1) в ненадлежащих условиях, а именно по прибытию в СИЗО № 1 в отношении него не проведен медицинский осмотр, не оказана медицинская помощь, несмотря на то, что у него болела спина. Он не обеспечен средствами личной гигиены, включая мыло, зубную пасту, туалетную бумагу, в связи с чем испытывал чувства, унижающие его личное достоинство, физические и моральные страдания, не был подстрижен и направлен на помывку в баню; помещен в трехместную камеру корпуса № на первом этаже, в которой отсутствовали бочек для питьевой воды, горячая вода в умывальнике, принудительная система вентиляции, из-за решеток отсутствовала возможность открыть окно. В камере грязно, поскольку отсутствовал хозяйственный инвентарь. С целью естественного притока воздуха были сняты оконные рамы, при этом не установлена москитная сетка. Под окнами стояли мусорные баки, поэтому в летний период в камере стоял зловонный запах, постоянно летали мухи, ночью комары, от укусов которых он не мог нормально спать. Кроме того, камера не оборудована радиоточкой, не предоставлялась литература для чтения. В помывочные дни он вынужден был мыться в душевой, где между душевыми лейками отсутствовали перегородки, что нарушало приватность.

На основании вышеизложенного, ФИО2 просит:

- признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ФСИН России компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 45000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с административным иском к СИЗО № 1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №№,№,№, обосновав свои требования тем, что по прибытию в СИЗО № 1 в отношении него не проведен медицинский осмотр, он не обеспечен средствами личной гигиены, постельными принадлежностями, в связи с чем спал на железной кровати, используя свои личные вещи, не обеспечен индивидуальным спальными местом, поскольку указанные камеры переполнены, площадь каждой из них составляла № кв.м, где содержалось в разные периоды от № до № заключенных, приходилось спать по очереди, есть сидя на кровати, в связи с чем он испытывал физические неудобства, чувства, унижающие его человеческое достоинство. Санузел в камере огорожен перегородкой высотой не более одного метра, что нарушало приватность, зловонный запах от санузла стоял по всей камере, естественная система вентиляции не функционировала. Кроме того, в камерах отсутствовала горячая вода, подача холодной воды ограничена. В помывочные дни на № человек приходилось шест душевых леек, между которыми не было перегородок, что также нарушало приватность, мешало полноценно мыться. В ДД.ММ.ГГГГ г. он содержался в карцере - одиночной камере № в течение десяти дней, где из спальных принадлежностей ему выдан только матрац, пол в камере постоянно залит водой.

Учитывая изложенное, ФИО2 просит:

- признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю по необеспечению надлежащих условий содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере № рублей (л.д.133-134).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает о том, что температура воздуха в камере в зимний период не превышала № градусов, отсутствовал бачок с питьевой водой, не работала электророзетка, отсутствовала горячая вода, не предоставлена возможность помыться в бане в помывочный день согласно графику. Он вынужден был спать на матраце, поскольку не обеспечен средствами личной гигиены, постельным бельем, четыре дня находился в неопрятном виде, испытал дискомфорт, чувство, унижающее его человеческое достоинство, физические и моральные страдания. Кроме того, его не выводили на прогулку. По указанным причинам он неоднократно обращался в администрацию СИЗО № 1 с просьбой о переводе в другую камеру, в связи чем для дальнейшего содержания под стражей он переведен в ФКУ СИЗО № 6 ГУФСИН России по Пермскому краю. По данным причинам он испытал бытовые неудобства, дискомфорт, физические и моральные страдания, чувство, унижающее его человеческое достоинство.

На основании вышеизложенного, ФИО2 просит:

- признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю по необеспечению надлежащих условий содержания за период с № по ДД.ММ.ГГГГ

взыскать с ФСИН России компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере № рублей (л.д.129-130).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ данные административные исковые заявления объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номер № (л.д.126).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.1).

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (л.д.73).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО № 6 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.127).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом по месту содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми (л.д. 197), при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без его участия, о чем также указал в расписке об извещении.

Представитель ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая в судебном заседании и в письменных отзывах на то, что в периоды содержания в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю административный истец с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался, осужденный содержался в камерах, оборудованных в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Камеры оборудованы одноярусными и двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой (санитарное состояние удовлетворительное); подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освежения; кронштейном для крепления телевизора; санитарным узлом, отгороженным стеной от жилой части камеры, оборудованным деревянной дверью; умывальником; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; вентиляцией; оконным проемом, обеспечивающим достаточную степень притока свежего воздух и солнечного света. Оконный проем остеклен, оборудован форточкой с открывателем для обеспечения вентиляции. Камеры оборудованы умывальниками в количестве 1 шт, санитарным узлом, обеспечивающим достаточную изолированности (оборудованы дверями, выполнены из ЛДСП. Двери закрываются). Санитарные узлы отдалены от спальных мест и мест приема пищи, а также оборудованы напольными чашами Генуа со смывными кранами согласно пунктам 8.66 и п. 14.6 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утверждённых приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь санитарных узлов соответствует условиям для отправления естественных нужд. Ежедневно во время утренней количественной проверки производится обход медицинским работником, который контролирует санитарное состояние камеры. Производит отметку в журнале санитарного состояния корпусного отделения. При проведении ежедневного технического осмотра камер выявляются неисправности оборудования, систем жизнеобеспечения. Меры по устранению неисправностей принимаются в течение дня. Периодически проводятся лабораторные испытания физических факторов. По результатам измерений установлено, что параметры температуры и относительной влажности воздуха в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, которые соответствуют требованиям ГОСТ 30494-211 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». В камерах в наличии естественная и искусственная вытяжная вентиляция. Вентиляция в исправном состоянии. В камерах имеется естественное освещение в виде оконного проема не менее 1,8 кв.м, размер ячеек решетчатого полотна отсекающей решетки составляет 50х50, данное требование регламентируется п. 3.1.4 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». В элементах рамы и оконного проема щели отсутствуют, форточка закрывается плотно, согласно п. 10.5 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». В камерах СИЗО-1 используется искусственное освещение светодиодными лампами мощностью 15Вт (эквивалентно 100 Вт ламп накаливания), места установки осветительных ламп определены в соответствии с п. 14.28 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утверждённых приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Покрытия полов ранее были выполнены из нескользящих и морозо-водостойких материалов в соответствии с требованиями 29.13330.2011 Свода правил. Полы допущены к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В камерах в наличии естественная и искусственная вытяжная вентиляции. Вентиляция в исправном состоянии. Банно-прачечный комбинат учреждения оборудован приточно-вытяжной вентиляцией. Душевая находится в удовлетворительном состоянии. Уборка в душевых производится ежедневно. Требования ФИО2 о компенсации являются производными от установления незаконности действий администрации следственного изолятора, поэтому к заявленным требованиям подлежат применению положения частей 1, 8 ст. 219 КАС РФ (л.д.10-12, 44-46, 67-69).

Представитель ФКУ СИЗО № 6 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая о том, что из ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ СИЗО № 6 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 переведен на основании постановления следователя по месту совершения им преступления, а не по инициативе следственных изоляторов. Ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО № 6 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 уже оспаривал, имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении его требований.

ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в судебное заседание представителя не направило, о рассмотрении дела уведомлено надлежащим образом (л.д.194).

Суд, изучив материалы дела, медицинскую карту ФИО2, журналы учета прогулок, жалоб подозреваемых, обвиняемых, заслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В пунктах 14 и 17 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимый по п. «№» ч. № ст. № Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ДД.ММ.ГГГГ заключен под стражу Индустриальным районным судом г. Перми. Приговором Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. № ст.№ УК РФ к лишению свободы сроком на № лет, ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ ИК-8 Республики Коми. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до № лет № месяцев, что подтверждается справкой ИЦ ГУВД России по Пермскому краю (л.д.172).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался под стражей в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в камерах №№, №, №, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, количество лиц, содержавшихся в данных камерах, в указанные периоды соответствовало лимиту, что подтверждается камерными карточками, справками ФСИН России (л.д.20 том 1, том 8 то 2).

Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 3-хместной камере содержалось ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 2 чел., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 чел., ДД.ММ.ГГГГ-2 чел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 2-х местной камере № содержалось от 1 до 2-х чел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 2-х местной камере содержалось от 1 до 2 чел.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 13 том 2)

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

Условия содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю являлись предметом рассмотрения Пермского районного суда Пермского края по делу №, что подтверждается решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39об.-43 том 2).

ФИО2 в административном иске указывает на то, что его незаконно перевели из ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю, в то время как он просил поменять ему камеру.

Представитель ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании пояснил, что ФИО2 переведен из ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю на основании постановления следователя, в производстве которого находилось уголовное дело, обвиняемым по которому являлся административный истец, по месту совершения им преступления, никаких распоряжений ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю о переводе ФИО2 не издавалось.

Вместе с тем, решения, действия следователя по переводу обвиняемого из одного исправительного учреждения в другое не могут являться предметом оценки в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем не подлежат оценки судом как ненадлежащие условия содержания.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ №, Правила №, ПВР), действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из справки ИЦ ГУВД по Пермскому краю (л.д. 172) ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем убыл в ФКУ ИК-12 г. Губаха, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ и убыл по месту своего жительства.

В административном исковом заявлении ФИО2, указывая на ненадлежащие условия содержания под стражей, ссылается на то, что ему не выданы средства личной гигиены, не выдавалось постельное белье, в связи с чем вынужден был спать, используя свои личные вещи.

Из камерных карточек ФИО2 следует, что в момент прибытия его в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю ему выданы матрац, подушка, одеяло, 2 простыни, одна наволочка, одно полотенце, одна кружка и две ложки (л.д. 20-оборот, л.д. 10-12 том 2).

В соответствии с п. 41 ПВР для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО, настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации.

Согласно справкам ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная паста, зубная щетка, одноразовая бритва.

Из справки о сроках хранения первичных документов в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что согласно ст. 277.(1) Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел учреждения, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации с указанием сроков хранения, утверждённого приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, срок хранения первичных документов по учету материалов (актов приема-передачи, акты о списании, счет фактуры, накладные и др.)- 5 лет.

Поскольку ФИО2 обратился в суд с требованиями о признании незаконными бездействия по надлежащему его содержанию в следственном изоляторе за период 2013 г. по истечении более 10 лет, ведомости по выдаче средств гигиены не сохранились по причине уничтожения их по истечению срока хранения, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить факт нарушения законных прав административного истца.

Кроме того, ФИО2 в исковом заявлении указывает о том, что ему в оспариваемый период не предоставлялась литература из библиотеки СИЗО.

При изучении журналов учета предложения, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО № 1 установлено, что ФИО2 с заявлениями о выдаче литературы в адрес администрации СИЗО-1 не обращался.

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды. Нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность следственных изоляторов УИС не содержат требования подтверждать (отмечать) выдачу книг, печатной продукции, настольных игр.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные доводы административного истца своего подтверждения не нашли.

В иске ФИО2 указывает на то, что по прибытию в СИЗО № 1 ему не проведен обязательный медицинский осмотр, не оказана медицинская помощь, несмотря на то, что у него имелись боли в пояснице.

В соответствии с п. 16 ПВР при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

Согласно справке ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, при освобождении из исправительной колонии медицинская карта пациента приобщается к личному делу и помещается в архив учреждения. Срок хранения личных дел осужденных 10 лет. Из-за истекшего срока хранения, личное дело ФИО2 уничтожено, предоставить медицинскую карту истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д.174).

Согласно амбулаторной карте ФИО2 № в отношении истца проведен первичный медицинский осмотр, ДД.ММ.ГГГГ произведен забор крови, проведено рентгенологическое исследование - флюрография. На момент осмотра жалоб от ФИО2 на состояние здоровья не поступало (л.д. 212-217 том 1).

В административном исковом заявлении ФИО2 указывает на незаконное бездействие ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, выражающееся в отсутствие в камерах центрального горячего водоснабжения.

Согласно п. 43 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовной-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая воды для стирки и гигиенических целей и кипячёная вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю горячая и кипяченая вода выдается ежедневно в утреннее время с 8 час. 30 мин. до 10 час. 00 мин. во время утренних обходов камерных помещений, в дальнейшем в течение дня по заявлениям подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Заявлений о выдаче горячей и кипяченой воды от ФИО2 согласно журналам жалоб и заявлений не поступало (л.д. 89).

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в камерах и кипяченой воды на постоянной основе не свидетельствует о допущенных административным ответчиком нарушений условий содержания административного истца.

Кроме того, административный истец указывает о том, что туалеты в камерах имели перегородку высотой не более одного метра, были без дверей, что нарушало приватность.

В соответствии с п. 8.66 и п. 14.6 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утверждённых приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (ДСП), санитарный узел должен быть отгорожен стеной от жилой части камеры, оборудован деревянной дверцей, открывающей наружу. Высота перегородки, отделяющей санитарный узел от жилой камеры, достигает потолка. Санитарные узлы должен быть отдалены от спальных мест и мест приема пищи, а также оборудованы напольными чашами «Генуя» со смывными кранами.

Из представленных суду фотоматериалов следует, что камеры №№, №, № оборудованы туалетными кабинками, обеспечивающими полную изоляцию, имеют перегородки приватности (л.д.30, 97 том 1, л.д. 17-28 том2).

Согласно плану мероприятий по полной изоляции санузлов от жилых помещений камер от ДД.ММ.ГГГГ изоляция санитарных узлов от камер производилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Таким образом, камеры были оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утверждённых приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе санитарным узлом, изолированным от жилой части камеры, обеспечивающем приватность.

В административном иске ФИО2 указывает об отсутствии в указанных камерах принудительной системы вентиляции, питьевого бака, радиоточек.

Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 23) естественное освещение осуществляется через оконный проем пластиковых окон из ПВХ размером не менее 1,2/0,9 кв.м, для исключения противоправных действий со стороны помещения установлена рама из металлического уголка типа «Рабица», размер ячеек решетчатого полотна отсекающей решетки составляет 50х50. В камерах СИЗО № используется искусственное освещение светодиодными лампами мощностью 15 Вт (эквивалентно 100 Вт ламп накаливания).

Из фотографий камер № №, №,№ ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что радиоточки, вентиляция, питьевые баки в указанных камерах в наличии имеются, в связи с чем доводы административного ответчика в данной части несостоятельны.

Доводы административного истца о том, что в оспариваемые периоды уборка в камере не проводилась, было очень грязно, не могут быть приняты во внимание.

Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с п. 45 ПВР СИЗО в каждой камере не реже одного раза в неделю производится санитарная обработка, во время которой выдается лицам, содержащимся под стражей инвентарь санитарной обработки, моющие, дезинфицирующие средства для проведения дезинфекции. В соответствии с ч.1 Правил поведения подозреваемых, обвиняемых ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, для этих целей ежедневно назначается дежурный, который обязан в соответствии с ч.3 ПВР СИЗО подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончанию прогулки. По устному заявлению подозреваемых и осужденных, назначенными дежурными по камере, сотрудниками администрации они обеспечиваются инвентарем и моющими средствами, необходимыми для уборки в камере в соответствии с требованиями приказа Минюста России №-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».

Уборку в камерах проводят сами подозреваемые и обвиняемые и осужденные. Один раз в неделю в камеры выдается дезинфицирующее средство для санузлов. Заявлений от ФИО2 по обеспечению уборочным инвентарем и дезинфицирующими средствами не поступало (л.д. 66).

Доводы истца о том, что он был лишен права на прогулки также не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными суду журналами вывода на прогулку, журналом учета жалоб и предложений.

Согласно журналу учета прогулок подозреваемых, обвиняемых, осужденных следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лица, содержавшиеся в камере № в составе 3-х человек выводились на прогулку. Отказов от вывода на прогулку не зафиксировано.

Из журнала прогулок следует, что лица, содержащиеся в камере № СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, выведены на прогулку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе 2-х чел. (л.д. 115-130 том 1)

В административном исковом заявлении ФИО2 указывает также о том, что по прибытию в СИЗО он лишен возможности помыться, душевые не разделены перегородками.

В соответствии с п. 45 ПВР СИЗО не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно справке СИЗО-1, журнала учета санитарной обработки вывод на помывку осуществляется покамерно согласно графику (л.д.24), ДД.ММ.ГГГГ осуществлен вывод на помывку осужденных, содержащихся в камерах № в составе 2-х человек.

Из журнала учета санитарной обработки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что лица, содержащиеся в камерах:

-№ в СИЗО № 1, выводились на помывку ДД.ММ.ГГГГ в составе 3-х чел.;

- № в СИЗО № 1, выводились на помывку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 237-249 том 1)

Учитывая, что на момент нахождения в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 находился в статусе обвиняемого, подозреваемого помывка один раз в неделю соответствовала требованиям действующего в оспариваемый период законодательства, в связи с чем со стороны административного ответчика незаконного бездействия не допущено.

Согласно представленным фотоматериалам помещение душевой спецблока оборудовано в соответствии с требованиями законодательства, в том числе каждая душевая сетка оборудована рассекателем воды (лейкой), смеситель для регулировки холодной (горячей) воды в исправном состоянии. Санитарное состояние душевой удовлетворительное (л.д. 31-32 том 1)

Таким образом, доводы административного истца в указанной части также не нашли своего подтверждения.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Вместе с тем, указанные требования не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен срок для их предъявления в суд.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 КАС РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Из разъяснений, приведенных в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судами мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Указанные требования заявлены истцом по истечение более 20 лет, в связи с чем никаких документов, фотоматериалов, медицинской документации не сохранилось по причине их уничтожения в связи с истечением срока хранения.

При этом судом установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения на свободу ДД.ММ.ГГГГ, заключен повторно под стражу через № года, в связи с чем не был лишен возможности обратиться в суд иском за защитой своих нарушенных законных прав и интересов в установленные законом сроки.

Обращение административного истца в суд с вышеуказанными требованиями по истечении более 20 лет привело к невозможности проверки судом факта отсутствия или наличия со стороны ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю нарушений условий его содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставления административных ответчиком доказательств по делу, что свидетельствует о злоупотреблении ФИО2 своими гражданскими правами в нарушение требований ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что факты ненадлежащих условий содержания административного истца, нарушающих его права и законные интересы, не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе отказать в полном объеме.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.