Дело № 2а-765/23 Изготовлено 12 мая 2023 года
УИД: 76RS0017-01-2022-003046-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ярославский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Маханько Ю.М.,
при секретаре Бородиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
24 апреля 2023 года
административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, военному комиссариату Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области.
Решением призывной комиссии по Ярославскому району Ярославской области от 3 ноября 2022 года ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности <данные изъяты>».
ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями, в которых просит признать незаконным решение призывной комиссии Ярославского района Ярославской области от 3 ноября 2022 года о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу и отменить.
Требования мотивирует тем, что имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы, не полное медицинское освидетельствование, нарушение процедуры проведения в отношении него медицинского освидетельствования, а именно отказ в направление на дополнительное освидетельствование, нарушение процедуры заседания комиссии.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, неоднократно направлял заявления о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.
Представитель военного комиссариата Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области ФИО3, военного комиссариата Ярославской области в судебных заседаниях поясняла, что ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области) как призывник. Первоначально поставлен на воинский учет 23 января 2018 года ему была определена категория годности к военной службе - А - годен к военной службе, показатель предназначения - 4.
В рамках осенней призывной кампании 2022 года, призывник ФИО2, прибыл на заседание призывной комиссии Ярославского района Ярославской области 3 ноября 2022 года В рамках мероприятий связанных с призывом призывник проходил медицинское освидетельствование в ходе, которого были предъявлены следующие жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>.
В ходе медицинского освидетельствования призывнику был выставлен диагноз: <данные изъяты>
Так же указала, что в первоначальной выписке была допущена техническая описка, заседание призывной комиссии, решение которой оспаривает административный истец, имело место быть 3 ноября 2022 года.
Суд, заслушав представителя, исследовав материалы дела, в том числе показания допрошенного свидетеля, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, также по направлениям войск национальной гвардии Российской Федерации и органов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области) как призывник. Первоначально поставлен на воинский учет 23 января 2018 года ему была определена категория годности к военной службе - А - годен к военной службе, показатель предназначения - 4.
В рамках осенней призывной кампании 2022 года, призывник ФИО2, прибыл на заседание призывной комиссии Ярославского района Ярославской области 3 ноября 2022 года В рамках мероприятий связанных с призывом призывник проходил медицинское освидетельствование в ходе, которого были предъявлены следующие жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>
В ходе медицинского освидетельствования призывнику был выставлен диагноз: <данные изъяты>
Категория годности ФИО2 определена в соответствии с п. г ст. 34 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565.
Имеющееся у истца заболевание, установленное по итогам медицинского освидетельствования, нашло свое отражение в заключении врачей призывной комиссии.
Поставленный по результатам проведенного обследования диагноз административным истцом в установленном порядке оспорен не был.
Таким образом, вопреки доводам административного иска, представленными медицинским документами, наличие у него заболеваний позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено.
В период судебного разбирательства административный истец не ходатайствовал о проведении военно-врачебной экспертизы с целью установления наличия заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу, и определения категории годности призывника к военной службе.
Решением призывной комиссии Заволжского района г. Ярославль и Ярославского района Ярославской области от 3 ноября 2022 года ФИО2 признанный годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б), призван на военную службу, о чем ему была выдана повестка, что им не оспаривается в тексте административного искового заявления.
Таким образом, оснований полагать, что оспариваемое решение призывной комиссии в части установления категории годности к воинской службе не соответствует закону и нарушает права административного истца, не имеется; у административного истца заболевания в той степени тяжести, в связи с которыми он подлежит освобождению от военной службы по призыву по состоянию здоровья, не установлены; категория годности к военной службе определена по результатам медицинского освидетельствования.
Кроме того, как показала в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 присутствовал на заседании призывной комиссии, которая состоялась сразу после медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ, состав призывной комиссии был полным, за исключением одного члена представителя службы занятости населения ФИО5, однако речь об альтернативной службе для ФИО1 и не шла.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 показала, что не припомнит ни одного случая, когда призывники не участвовали на заседаниях призывной комиссии.
Таким образом, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) об оспаривании решения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.М. Маханько