РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Зыкиной Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 18.12.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-150/2025 по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований ФИО1, с учетом уточнений, указал, что обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, решением пенсионного органа ему отказано в назначении страховой пенсии досрочно, в связи с отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ.
ФИО1, с учетом уточнений, просил суд признать незаконным решение ГВФ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно; обязать ответчика включить в стаж, предусмотренный п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы: с 03.11.1986 по 09.08.1989 в должности слесаря второго разряда по ремонту тракторов на верхних складах; с 18.09.1989 по 09.02.1990 - период обучения; с 10.02.1990 по 25.03.1997 в должности водителя автомобиля на вывозке леса; досрочно назначить страховую пенсию по старости с 15.05.2024.
Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.
Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, поскольку работодатель не отчитывался за истца, в перечисленные в иске периоды, как за работника, работающего в должности и на работах дающих право на назначение страховой пенсии досрочно, кроме того, период обучения не может быть учтен в стаж для назначения пенсии досрочно, т.к. это период обучения, а не работы; должность слесаря второго разряда по ремонту тракторов на верхних складах не предусмотрена Списком, действующим до 01.01.1992.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суда приходит к следующему выводу.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Указанным Списком предусмотрены – водители автомобилей на вывозке леса.
Указанный в списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Технология лесозаготовительной промышленности определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад – это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранение, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога – это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утверждены и введены в действие постановлением Госстандарт ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 4435).
Таким образом, для водителей лесовозной машины участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 08.02.2001, т.е. периоды работы которые истец просит зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.
Согласно решению ГВФ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 30.10.2024 №, истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения его заявления, включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды его работы: 10.08.1989-17.09.1989 – лесозаготовки (0/1/8); 13.12.2001-31.12.2001 (0/0/9); 01.01.2002-31.12.2002 (1/0/1); 01.01.2003-31.12.2003 (1/0/1); 01.01.2004-31.12.2004 (1/0/1); 01.01.2005-14.05.2005 (0/4/14).
Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 03 года 06 месяцев 11 дней, при требуемом 12 лет 06 мес. Страховой стаж составил 25 лет 06 месяцев 10 дней при требуемом 25 лет.
В судебном заседании установлено, что трудовая книжка у истца ФИО1 утрачена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат трудовой книжки серии АТ-VIII №, в котором не отражены спорные периоды, при этом согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Акционерное общество «Бирюсинский леспромхоз» и его предшественники «Тайшетский и Бирюсинский леспромхозы», хранящихся в архивном отделе Управления делами администрации <адрес> имеются сведения о трудовом стаже ФИО1
с ДД.ММ.ГГГГ – принять на ФИО5 лесопункт слесарем 2 р. по ремонту тракторов на в/складе (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ - принять на работу в ФИО5 ЛЗП чокеровщиком 4 раз. на трелевку и вывозку леса (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ - направить на курсы подготовки водитель категории «ВС». За время обучения оплата по положению (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ – по окончанию курсов перевести с его согласия на стажировку водителем автомобиля на вывозку леса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно личной карточке формы Т-2 в графе «Назначения и перемещения» указано: 02/I 93 присв. 2 класс водителя № от 05/2.93. Приказ об увольнении в имеющихся на хранении приказах за 1997 год не обнаружен. В карточке формы Т-2 в строке «дата и причина увольнения» указано: «ув. 25/3. 97 соб. жел. пр. №к от 25/3.97» Согласно ведомости за 1997 год заработная плата начислялась по март месяц (отработано 6 дней).
За указанный период работы предоставлены отпуска: без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); без сохранения зарплаты на 03 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). В документах по начислению заработной платы ФИО1 имеются сведения о том, что за период курсов с января по февраль 1990 года заработная плата начислялась. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.
Архивным отделом предоставлены копии приказов по личному составу, карточки формы Т-2, ведомости по начислению заработной платы за декабрь 1989 г., июль 1990 г., июль 1991 г. в отношении ФИО1, при этом должность в ведомостях по начислению заработной платы не указана.
Как следует из копии свидетельства серии Г № Зиминской лесотехнической школы, ФИО1 обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе водитель автомобиля категории «Е», по результатам обучения выдано водительское удостоверение категории СЕ серии АВЭ № от ДД.ММ.ГГГГ.
По запросу суда архивным отделом представлены копии приказов по Бирюсинскому леспромхозу п/о «Бирюсинсклес», согласно которым:
ФИО1 чокеровщик 4 разряда на трелевке и вывозке леса Серебровского лесопункта направлен на курсы подготовки водителей категории «ВС». Начало занятий с ДД.ММ.ГГГГ в Зиминской ЛТШ. За время обучения оплата по положению. Основание: личное согласие ФИО1, план подготовки на 1989 год (приказ по Бирюсинскому ЛПХ п/о «Бирюсинсклес» <адрес> № к от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО1 чокеровщик 4 разряда на трелевке и вывозке леса Серебровского лесопункта по окончанию курсов перевести с его согласия с ДД.ММ.ГГГГ на стажировку водителем автомобиля на вывозку леса. Оплата по положению. Основание: личное согласие ФИО1 руководителем стажировки назначить ФИО6 - водителя автомобиля на вывозке леса Серебровского лесопункта (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО1 как водителю лесовоза Серебровского лесопункта предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО1 как водителю на вывозке леса Серебровского лесопункта предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО1 как водителю на вывозке леса Серебровского лесопункта предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), п. 17 этого же приказа ФИО1 водитель на вывозке леса Серебровского лесопункта с ДД.ММ.ГГГГ отозван из дополнительного отпуска;
ФИО1 как водителю на вывозке леса Серебровского лесопункта предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
Далее ФИО1 как водителю автомобиля на вывозке леса Серебровского лесопункта предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАФ АООТ «Бирюсинский леспромхоз» и его предшественников - Бирюсинский и Тайшетский леспромхозы, датой основания Тайшетского леспромхоза считается [1930] год, но документы, подтверждающие эту дату не сохранились. В исторической справке ГАИО к фонду Р-1843 даны сведения о том, что в 1931 году в состав Восточносибирского государственного треста лесной деревообрабатывающей промышленности «Востсиблес» вошёл Тайшетский леспромхоз, с 1936 года переименованный в Восточносибирский государственный лесозаготовительный трест «Востсиблес».
Следуя из отчетов по основной деятельности Восточно-Сибирского треста «Востсиблес» за 1936 год Тайшетский леспромхоз находился в подчинении Восточно-Сибирского государственного треста лесной деревообрабатывающей промышленности «Востсиблес». В Тайшетский леспромхоз входили четыре лесозаготовительных пункт Тагульский, ФИО5, ФИО7 и Мартовский.
В 1953 году на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа ФИО3 лесной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ об организации лесозаготовительного комбината «Иркутсклес» Тайшетский леспромхоз перешёл в подчинение лесозаготовительному комбинату «Иркутсклес» Главного управления лесной промышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока «Главдальлеспром».
Постановлением ФИО2 Народного Хозяйства Иркутского экономического административного района № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован Тайшетский леспромхоз. Этим же постановлением организован Бирюсинский леспромхоз. За счет лимитов по труду управленческого персонала, высвобождаемых от ликвидации трестов «Юртстройлес» и «Заярскспецлесзаг» организован комбинат «Тайшетлес» с резиденцией <адрес>, в состав которого входил Бирюсинский леспромхоз.
В составе Бирюсинского леспромхоза были и оставались до ликвидации леспромхоза четыре лесозаготовительных пункта: Тагульский, ФИО5, ФИО7 и Мартовский.
На своем балансе имел три детских сада. Бирюсинский леспромхоз занимался заготовкой и отгрузкой древесины, производством пиломатериалов, проведением сортировочных работ по хранению лесопродукции, строительство объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения.
Во исполнение приказа объединения «Иркутсклеспром» от ДД.ММ.ГГГГ за №, приказом по комбинату Тайшетлес производственного объединения «Иркутсклеспром» № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован комбинат «Тайшетлес», а на его базе организовано Тайшетское производственное лесозаготовительное объединение «Тайшетлес», включив в его состав как самостоятельные предприятия и на правах филиала Бирюсинский леспромхоз. На основании распоряжения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № р., во исполнение приказа Минлеспрома ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и ТПО «Иркутсклеспром» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом по производственному объединению «Тайшетлес» ТПО «Иркутсклеспром» о ДД.ММ.ГГГГ № передан Бирюсинский леспромхоз в состав Госстроя Узбекской ССР.
Во исполнение приказа «Узбекстройдревпром» от ДД.ММ.ГГГГ № целях организации и проведения работ по заготовке и отгрузке древесины, контроля за обеспечением реализации фондов, расширению и углублению деловых связей с заинтересованными организациями на местах, создан в городе <адрес> производственно лесозаготовительное объединение «Бирюсинсклес». В его состав на права самостоятельного хозрасчётного предприятия с правами юридического лица включён Бирюсинский леспромхоз.
В связи с акционированием предприятий, входящих в состав ПЛО «Бирюсинсклес» из него выделился «Бирюсинский леспромхоз», как самостоятельное предприятие. «На основании распоряжения Иркутского комитета по управлению муниципальным имуществом о формировании государственной собственности <адрес> и постановлением главы администрации <адрес> № от 22.11.1991» и постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № произведена регистрация Государственного предприятия «Бирюсинский леспромхоз», учредителем которого являлся комитет по управлению государственным имуществом области и трудовой коллектив. Предприятие создано для инициативной самостоятельной деятельности, направленной на получение прибыли на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом области № и от ДД.ММ.ГГГГ о включении его в состав областной собственности.
Уставной фонд предприятия составляли основные и оборотные средства в размере 3861 тыс. рублей согласно разделительному балансу на ДД.ММ.ГГГГ.
Предприятие на свой риск и под угрозой ответственности своим имуществом осуществляло свою деятельность, связанную с заготовкой и вывозкой леса и производством всех сопутствующих этим фазам производства работ, включая расширение производства за счёт внедрения производств, связанных с переработкой отходов производства. Предприятие, используя свои возможности, ставило своей целью изготовление товаров народного потребления путём переработки части своей продукции.
Для удовлетворения социально-бытовых и культурных потребностей членов трудового коллектива предприятие осуществляло строительство и содержание жилых домов, детских учреждений, объектов социально-бытового и культурного назначения.
Предприятие реализовывало свою продукцию на основании договоров, заключённых с потребителями продукции. На лицензируемую продукцию договора заключались на основе выданных лицензий.
Предприятие являлось юридическим лицом, имело обособленное имущество, приобретало имущественные и личные неимущественные права, несло обязанности, могло быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже, третейском суде; вправе совершать любые не противоречащие законодательству РФ и уставу сделки.
Государственное лесозаготовительное предприятие «Бирюсинский леспромхоз» имело круглую печать со своим наименованием, расчётный счёт, другие счета в банках.
Руководство предприятием осуществлялось в соответствии с нормами законодательства РФ и положениями Устава. Руководство предприятием осуществлялось директором на основе: самостоятельного формирования производственных программ и определении цены на свою продукцию. Руководитель предприятия назначался его учредителем по согласованию с трудовым коллективом предприятия на контрактной основе.
В соответствии с Указом Президента РФ об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано государственное предприятие «Бирюсинский леспромхоз» в Акционерное общество открытого типа «Бирюсинский леспромхоз».
В состав Акционерного общества входили 4 лесозаготовительных пункта: Тагульский, ФИО5, ФИО7 и Мартовский.
Общество являлось юридическим лицом.
Учредителями общества являлись комитет по управлению муниципальным имуществом области.
Общество являлось правопреемником государственного предприятия «Бирюсинский ЛПХ».
Основной целью общества являлось получение прибыли. Основные виды деятельности: заготовка, вывозка и разделка леса; строительство и обустройство лесовозных дорог; производство пиломатериалов, в перспективе, производство товаров народного потребления (штакетник, штукатурная дрань, половая рейка, облицовочная дощечка).
Общество осуществляло любые виды деятельности за исключением запрещённых законодательными актами РФ в соответствии с целью своей деятельности.
Высшим органом управления Общества являлось собрание акционеров.
В связи с убыточностью и неплатёжеспособностью, постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано акционерное общество открытого типа «Бирюсинский леспромхоз». Документы обработаны в связи с ликвидацией предприятия. Состав документов не полный. Отсутствуют приказы директора по личному составу Тагульского лесозаготовительного пункта за 1930-1954, 1956, 1959, 1975 годы; Серебровского ЛЗП: 1930-1954, сентябрь-декабрь 1955 г, 1956, январь-июль 1957г, июль 1958 - декабрь 1959 гг, сентябрь 1975 - июнь 1977 г, за 1978 год, июль1984-январь 1988 г., 1992-1999 гг.; Патриханского лесозаготовительного пункта за 1930-1999 гг.; Мартовского лесозаготовительного пункта 1930-1999 гг. Отсутствуют ведомости по начислению заработной платы рабочим Тагульского лесопункта: 1930 - июнь 1954 гг, январь-июль 1954 г., июль-декабрь 1955 г, 1957, 1960, 1961, июль-декабрь 1962 г. с М по Я, 1963 г., январь-июнь 1964г., 1966 г., работникам администрации 1983, 1984, 1986 г, рабочим и работникам отдела капитального снабжения и ремонтно-механической мастерской октябрь-декабрь 1987 г. с А по М, 1997-1999 гг.; Серебровского лесопункта: 1930-1956 гг., январь- июнь 1959, 1960, 1961, 1962, детскому саду 1961-1968, 1970г, рабочим январь- июнь 1968 г. с А по К, июль-декабрь 1975 г., январь-июнь 1976 с А по Л, январь- июнь 1990 с А по С, январь-июнь 1994 с Т по Я, 1998-1999 гг.;
Патриханского лесопункта: за 1930-1963 гг., январь-июнь 1964, 1965, 1967 годы с А по Я, июль-декабрь 1972 г, январь-март 1974 с А по О, апрель-декабрь 1974 г. с А по Т, июль-декабрь 1974 с А по Ф, январь-декабрь 1977 г с А по Я, ап- рель-июль 1980 г. с А по Я, август- октябрь 1981, декабрь 1982-март 1983, май- август 1984 г., 1995-1999 гг.;
Мартовского лесопункта: 1963-1960 гг., апрель-июнь 1961 г., октябрь- декабрь 1964 г.с А по Л, июль-декабрь 1965 г., за 1966-1968 гг., май-декабрь 1969 г., 1970, январь-март 1971 г., октябрь-декабрь 1971 г., январь-июнь 1972 г., за 1973 г, с 1981 по 1984 гг., июль-декабрь 1985 г., январь-июнь 1987 г., за 1988-1989 гг., январь-июнь 1990-го, 1991-го, 1992-го, июль- декабрь 1993 г., 1996-1999 гг. Документы пришли в негодность на предприятии в результате наводнения.
На документы составлены 2 описи: опись 1-Л за 1954-1999 гг. на 702 дела и опись 2-Л 1951-1999 гг. на 120 дел.
В опись 1-Л включены приказы директора по личному составу за 1955-1999 гг., ведомости по начислению заработной платы по лесопунктам 1954-1999 гг., личные карточки уволенных работников в алфавитном порядке по дате увольнения за 1957-1999 гг.
В опись 2-л включены невостребованные трудовые книжки работников Бирюсинского леспромхоза за 1951-1999 г.<адрес> находятся в удовлетворительном состоянии.
Таким образом, в период работы истца ФИО1 в должности водителя автомобиля на вывозке леса в Бирюсинском леспромхозе на Серебровском лесозаготовительном пункте в период с 10.02.1990 по 25.03.1997, предметом деятельности предприятия являлось, в том числе, заготовка, вывозка и разделка леса; производство пиломатериалов. При этом, согласно архивной справки истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, т.е. не работал, с 14.04.1994 по 20.04.1994 и с 26.06.1996 по 28.06.1996 (смотреть, в том числе, личную карточку формы Т-2), в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии досрочно, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013. Кроме того, архивным отделом суду представлена ведомость по начислению заработной платы рабочим за март 1997 года, где содержится запись «б/с 10 дн.», т.е. в марте 1997 года истцу предоставлялся отпуск без содержания. В связи с установленными обстоятельствами, в стаж, предусмотренный пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, суд считает возможным включить период с 10.02.1990 по 13.04.1994 (04 г. 02 м. 03 дн.), с 21.04.1994 по 25.06.1996 (02 г. 02 м. 04 дн.), с 29.06.1996 по 15.03.1997 (0 л. 08 мес. 17 дн.), т.е. из периода с 29.06.1996 по 25.03.1997 исключить 10 дней, поскольку из представленных по запросу суда документов не усматривается на какие конкретно дни приходились 10 дней отпуска без содержания, который по ведомости предоставлялся в марте 1997 года. Всего 07 лет 0 месяцев 22 дня, с учетом стажа учтенного пенсионным органом по решению от 30.10.2024 № 303360/24 (3 г. 06 мес. 11 дн.), стаж истца на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составит 10 л. 07 мес. 03 дн., при требуемом стаже 12 лет 06 мес.
Период обучения в Зиминской ЛПШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, предусмотренный пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный период истец не работал в должности и на работах предусмотренных соответствующими Списками.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт "а" пункта 3 Правил).
Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пункт 7).
Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12 (пункт 3 Правил).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подтверждению подлежат, в частности, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7 пункта 2).
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ФИО5 лесопункт с ДД.ММ.ГГГГ слесарем 02 р. по ремонту тракторов на верхний склад. С оплатой по положению. С продолжительностью рабочего времени 36 часов в неделю до исполнения 18 лет.
До утверждения Списка N 273 от 24 апреля 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).
Разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; лебедчики на трелевочных лебедках; лесорубы; машинисты сплоточных машин и элеваторов; машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники; машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах; мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог; машинисты трелевочных машин и лебедок; мотористы бензиномоторных пил и их помощники; навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах; обрубщики сучьев; строповщики на верхних складах; стивидоры; сплотчики; трактористы на трелевке и вывозке леса; трелевщики; тесчики спецсортиментов; формировщики, переформировщики и расформировщики плотов; чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов; штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог; шоферы лесовозных автомобилей; электропильщики и их помощники; электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники. Инженерно-технические работники - десятники, мастера, старшие мастера.
Таким образом, профессия слесарь 02 р. по ремонту тракторов Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, перечисленные нормы закона, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части, а именно: признать незаконным решение ГВФ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 30.10.2024 № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы ФИО1: с 10.02.1990 по 13.04.1994, с 21.04.1994 по 25.06.1996, с 29.06.1996 по 15.03.1997, всего 07 лет 0 месяцев 22 дня; обязать пенсионный орган включить данные периоды в стаж истца на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, иные исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
Поскольку всего стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом стажа, который учтен пенсионным органом самостоятельно будет составлять 10 л. 07 мес. 03 дн., при требуемом стаже 12 лет 06 мес., следовательно, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии от 28.10.2024, ФИО1 не имел, предусмотренную п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 06 месяцев). Таким образом, исковые требования ФИО1 об обязании пенсионный орган досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ не подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. для назначения страховой пенсии необходима совокупность двух условий, а именно обращение с заявлением о назначении пенсии и возникновение права на пенсию. В судебном заседании установлено, что по состоянию на 15.05.2024 (достижение возраста 55 лет) истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, кроме того, по состоянию на 15.05.2024 право на назначение пенсии у истца не возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решения Государственного внебюджетного фонда – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 30.10.2024 № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 периодов работы ФИО1: с 10.02.1990 по 13.04.1994, с 21.04.1994 по 25.06.1996, с 29.06.1996 по 15.03.1997 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса Серебровского лесопункта Акционерного общества открытого типа «Бирюсинский леспромхоз».
Обязать Государственный внебюджетный фонд – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы ФИО1 с 10.02.1990 по 13.04.1994, с 21.04.1994 по 25.06.1996, с 29.06.1996 по 15.03.1997 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса Серебровского лесопункта Акционерного общества открытого типа «Бирюсинский леспромхоз».
В удовлетворении требований об обязании назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 15.05.2024, включить стаж, предусмотренный п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: с 03.11.1986 по 09.08.1989 в должности слесаря второго разряда по ремонту тракторов на верхних складах; с 18.09.1989 по 09.02.1990 - период обучения, ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.А. Клинова
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.