Дело №2а-2439/2023
УИД: 03RS0001-01-2023-002082-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года г.Уфа
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зубаировой С.С.
при секретаре Аллагуловой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав, что заместителем руководителя Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу, пеням, страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 51 957.09 руб.
В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - исполнительный документ).
В связи с частичным погашением задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному документу составляет 49 663.07 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РСОП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 в отношении должника – ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительному документе. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Национальная почтовая служба» почтовое отправление адресату не вручено, по истечении срока хранения (ДД.ММ.ГГГГ) возвращено отправителю.
ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не предоставил. При этом неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает.
Истец просит: Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения требований исполнительного документа – постановления Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг.
Представитель истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан, ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Установлено, что Решением межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана налоговая задолженность в размере 51 957.09 руб.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем межрайонной ИФНС № по Республике Башкортостан вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в размере 51 957.09 руб.
На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГг возбуждено исполнительное производство № на предмет взыскания с ФИО1 задолженности в размере 51 957.09 руб.
ДД.ММ.ГГГГг налоговый орган направил в адрес ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление возвращено отправителю за истечением срока хранения (ШПИ №).
Согласно ответу Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан на судебный запрос, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг исполнительное производство № находится на исполнении, остаток задолженности составляет 49 663.07 руб.
Доказательства уплаты налога, сбора, пени, штрафа, процентов а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, должником суду не представлены.
Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых должником также не представлено.
Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.
Согласно ст.ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются длительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.
Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Факт наличия задолженности ФИО1 и неисполнения должником требований о погашении задолженности подтверждается материалами дела. Доказательств обратного должником не представлено.
При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения требований исполнительного документа – постановления Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы.
Судья Зубаирова С.С.