Дело № 2-25/2023 (2-826/2022)

10RS0017-01-2022-001120-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2023 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Стрибук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» о включении периодов в льготный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что органом пенсионного обеспечения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотивам недостаточности стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда. Причиной отсутствия требуемого стажа явилось неподтверждение работодателем (ООО «Петербургтеплоэнерго») необходимых документов, подтверждающие работу истца в течение полного рабочего времени на производстве с тяжелыми условиями труда. С учетом уточнения заявленных требований истец просил включить в льготный трудовой стаж период его работы с тяжелыми и вредными условиями труда в ООО «Петербургтеплоэнерго» с <Дата обезличена> по настоящее время, признать за ним право на пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>

В судебном заседании истец и его представитель Русаков А.В. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия ФИО1 иск не признала, указала, что согласно данным персонифицированного учета в отношении истца работодателем не проставлен код льготной работы, не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда более 80 процентов рабочего времени.

Представители ответчика ООО «Петербургтеплоэнерго» ФИО2, ФИО3 с иском не согласились, указали, что истец до настоящего времени осуществляет свою трудовую деятельность в ООО «Петербургтеплоэнерго». Характер его работы не связан с выполнением сварочных работ на протяжении 100 процентов рабочего времени. Объем работ, выполняемый электрогазосварщиками 4-5 разрядов, за <Дата обезличена> г.г. (резка, сварка) не превышали 60 процентов рабочего времени. Информационными письмами истец был ознакомлен о том, что спорные периоды не будут входить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что истец, <Дата обезличена> года рождения, <Дата обезличена> обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 (в 2022 г.) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда (такой стаж исчислен органом пенсионного обеспечения продолжительностью 04 года 10 месяцев 02 дня при требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев).

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, помимо прочего, период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Петербургтеплоэнерго». Как указал ответчик, имеющимися в распоряжении пенсионного фонда документами не подтверждается факт работы истца в указанный период в течение полного рабочего дня по профессиям и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2; сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

В силу п. п. 5, 6 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 № 516.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи, внесенной в трудовую книжку истца, <Дата обезличена> он принят на работу в ООО «Петербургтеплоэнерго» в Сортавальский район теплоснабжения, ремонтный участок на должность электрогазосварщика 5 разряда. <Дата обезличена> проставлена отметка о продолжении работы.

<Дата обезличена> между истцом и ООО «Петербургтеплоэнерго» заключен трудовой договор на срок до <Дата обезличена> Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> указано на заключение трудового договора на неопределенный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как следует из протокола оценки условий труда по показателям тяжести от 11 декабря 2015 г. № 113-Т/1661, электрогазосварщик при выполнении сварочных работ удерживает держатели электродов массой 1,2 кг в течение 4 часов времени смены; переносит необходимое для работы оборудование и детали к месту выполнения работ средней массой 15 кг на расстояние 50 м в течение 20 секунд в среднем 5 раз за смену; при ремонтных работах удерживает угловую шлифовальную машину массой 3,5 кг в течение 20 минут времени смены и ручной электроинструмент средней массой 2,5 кг в течение 0,4 часов времени смены; периодически 25-50 процентов времени смены находится в фиксированном положении; находится в положении «стоя» 40-60 процентов времени рабочего дня (смены); за смену проходит 4 км по горизонтали, совершает 50 наклонов.

В протоколе оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ТМ приведено описание характера выполняемой истцом работы: осуществляет ручную дуговую сварку деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварочного шва; при выполнении сварочных работ удерживает держатели электродов массой 1,2 кг в течение 3 часов времени смены; производит ручную резку различных деталей и узлов, при этом удерживает резак массой 1,5 кг в течение 2 часов времени смены; перемещает баллоны на тележке с усилием 15 кгс на расстояние 50 м в течение 1 минуты к месту сварки 4 раза за смену; переносит необходимое для работы оборудование и детали к месту выполнения работ, средней массой 5 кг на расстояние 50 м в течение 20 секунд в среднем 5 раз за смену; при ремонтных работах удерживает ручной слесарный инструмент вредней массой 1 кг в течение 30 минут времени смены и ручной электроинструмент средней массой 2,5 кг в течение 0,4 часа времени смены.

При этом в карте <Номер обезличен> специальной оценки условий труда от <Дата обезличена> установлен итоговый класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным) факторам – 3.2, но указано на отсутствие у работника права на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно картам специальной оценки условий труда по занимаемой истцом должности от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлен итоговый класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным) факторам – 3.2, подтверждено право работника на оплату труда в связи с занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере (ст. 147 ТК РФ), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ), обеспечение молоком или другими равноценными пищевыми продуктами (ст. 222 ТК РФ), досрочное назначение страховой пенсии.

На протяжении <Дата обезличена> г.г. работодатель соответствующими письмами информировал истца о том, что объем работ, связанных с выполнением непосредственно сварочных работ (резка, сварка), не будет превышать 60 процентов рабочего времени, в связи с чем период работы не будет входит в стаж, дающий работнику право на досрочное назначение пенсии (письма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, письмо без даты и номера за 2017 г., письмо от <Дата обезличена>, письмо без даты и номера за <Дата обезличена>

При этом ООО «Петербургтеплоэнерго» представил в пенсионный орган сведения в отношении истца без льготной составляющей и не оплатил страховые взносы по дополнительным тарифам.

В порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суд предлагал ООО «Петербургтеплоэнерго» в обоснование приводимых возражений представить доказательства того, что объем фактически выполненных истцом работ в спорный период составлял менее 80 процентов рабочего времени.

Таких доказательств представлено не было.

Подтверждено материалами дела и не оспаривалось ООО «Петербургтеплоэнерго» то обстоятельство, что на протяжении искового периода истцу предоставлялись предусмотренные ст.ст. 117, 147, 222 ТК РФ компенсационные меры в связи с работой во вредных условиях труда.

Согласно табелям учета рабочего времени истец в спорный период времени работал на полную ставку, неполная продолжительность рабочего времени ему не устанавливалась, установленная продолжительность смены отработана в полном объеме.

Доказательств того, что в спорные периоды имели место простои и пропуски работы, предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, имели место иные отвлечения от рабочего процесса, суду также не представлено.

Как указывает истец, в рамках исполнения должностных обязанностей им, помимо прочего, выполняется работа по осуществлению электрогазосварки в котлах различных котельных Сортавальского района. В связи с высокой степенью изношенности данных котлов аварии на них случаются регулярно, что требует остановки котла и его последующего ремонта. Истец входит в состав аварийной бригады, которая выезжает на место аварии. Для выполнения сварочных работ истец заходит со своим оборудованием в котел, который как правило не остывает до комфортной для работы температуры, и в условиях недостаточной видимости, повышенных загрязненности и температуры выполняет сварочные работы. Его рабочий день составляет в основном 8 часов, но может составлять по 10 часов и больше.

Объяснения истца о характере выполняемых работ по ремонту отопительных котлов подтверждаются представленными в материалы дела копиями заказ-нарядов.

Допрошенный в качестве свидетеля А пояснил, что он работает в должности заместителя начальника Сортавальского района теплоснабжения ООО «Петербургтеплоэнерго», к обязанностям истца относится выполнение сварочных работ, выполнение работ по устранению аварийных ситуаций. В ведении организации находится 16 котельных по району.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца в должности электрогазосварщика проводилась в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. При этом характер работы не менялся, истец выполнял сварочные работы в течение полного рабочего дня. В процессе выполнения истцом указанных работ его организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером таких работ.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с кодами льготного характера и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам не может препятствовать реализации истцом права на получение гарантированного государством пенсионного обеспечения.

Восстанавливая нарушенное право истца, суд возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия обязанность включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы в особых условиях с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

В части включения иных периодов (как указано истцом – по настоящее время) суд отказывает, имея в виду то обстоятельство, что исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 11 ГК РФ, ст. 2 и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат только нарушенные либо оспоренные права либо право, в отношении которых существует реальная угроза их нарушения. То есть судебная защита может быть предоставлена лицу только в случае доказанности, что права, свободы и законные интересы истца нарушены или оспариваются, либо имеется реальная угроза нарушения их в будущем.

В рассматриваемой ситуации орган пенсионного обеспечения при вынесении решения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> давал оценку пенсионным правам истца (в том числе анализировал его трудовой стаж) по состоянию на <Дата обезличена> Периоды с <Дата обезличена> по настоящее время предметом оценки ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия не являлись, решение по ним не выносилось.

Следовательно, возможность включения данных периодов в льготный стаж во внесудебном порядке истцом не утрачена. С учетом совокупности изложенных обстоятельств следует заключить, что в настоящее время правовых оснований для предоставления истцу судебной защиты права заявленным им способом по периоду с <Дата обезличена> по настоящее время не имеется.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку возраста 50 лет истец достиг <Дата обезличена>, пенсия подлежит назначению с <Дата обезличена>, а не с <Дата обезличена>, о чем просил истец.

Суд отказывает в остальной части иска, а также в иске к ООО «Петербургтеплоэнерго», поскольку в итогом виде истцом сформулированы требования о защите пенсионных прав, при этом требований, непосредственно заявленных к работодателю, он не предъявлял.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <Номер обезличен> руб.

Также к взысканию заявлены расходы на оплату услуг представителя в размере <Номер обезличен> руб. Несение данных расходов подтверждено представленной в дело квитанцией об оплате адвокату Русакову А.В. денежных средств за подготовку искового заявления.

Применительно к положениям ст. 100 ГПК РФ, п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с учетом подтвержденного соответствующими доказательствами факта оказания представителем услуг и их объема суд, полагает заявленную ко взысканию сумму разумной и соотносимой с защищаемым правом стороны истца.

При таких обстоятельствах с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя <Номер обезличен> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия обязанность включить К в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы в особых условиях в обществе с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электрогазосварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия назначить К досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>

В остальной части в удовлетворении исковых требований и в иске к обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу К расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб., расходы на оплату услуг представителя <Номер обезличен> руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено <Дата обезличена>