РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ерахаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог" "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства об обязании произвести ремонт федеральной автомобильной дороги,
установил:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит обязать ответчика произвести ремонт федеральной автомобильной дороги . в срок де позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей Тарбагатайского района РБ о ненадлежащем состоянии автомобильной дороги федерального значения Тарбагатай-Улан-Удэ, в районе моста на подъезде к с.Тарбагатай. В ходе проверки установлено, что на участке федеральной автомобильной дороги имеется разрушение и обвал кромки проезжей части, просадка земляного полотна, расхождение колец водопропускной трубы, сползание откосной части обочины протяженностью начальнику ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Однако до настоящего времени фактически нарушения не устранены. Допущенные нарушения указывают на несоблюдение и неисоплнение требований законодательства о безопасности дорожного движения, могут повлечь создание аварийных ситуаций. Указанное стало возможным в связи с ненадлежащим исполнением ответственных должностных лиц своих обязанностей, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО "Дорожник", ООО «Транс Сиб».
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержала, суду пояснила, что в результате проведенной прокуратурой проверки было установлено, что ответчиком не обеспечены условия для безопасного дорожного движения. Также пояснила, что совместно с сотрудниками ГИБДД и представителями ответчика повторно осмотрен данный участок дороги, выявлены недостатки - разрушение и обвал кромки проезжей части, просадка земляного полотна, сползание откосной части обочины протяженностью Расхождения колец водопропускной трубы, как на то указано в иске, не установлено. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против требований истца, поясняя, что действительно на данном участки дороги имеются разрушение и обвал кромки проезжей части, просадка земляного полотна, сползание откосной части обочины протяженностью В настоящем Арбитражным судом Республики Бурятия рассматривается дело по иску ФКУ УПРДОР «Южный Байкал»к подрядной организации об обязании исполнить гарантийные обязательства. Считал, что рассмотрение настоящего дела невозможно до разрешения спора в арбитражном суде. Полагал, что производство по делу надлежит приостановить, иначе исполнить решение арбитражного суда не представится возможным.
Представители третьих лиц АО "Дорожник", ООО «Транс Сиб» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены судом надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия - состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно п.2 ст.6 названного ФЗ к полномочиям владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального значения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог, и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Согласно Устава ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства - учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на лих, закрепленного за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 1.2). К целям деятельности Учреждения относится обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 3.1.2), к предмету деятельности - организация выполнения работ по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения (п. 3.2.1).
Таким образом, именно ответчик обязан обеспечивать безопасное движение транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения путем выполнения работ по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Судом установлено, что на участке автомобильной дороги . расположен мост на подъезде к с.Тарбагатай.
Согласно положений п.5.3.1 Национального стандарта РФ «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (ГОСТ Р 50597-2017) обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения
Как следует из материалов дела и подтверждается пояснениями сторон на участке дороги выявлены недостатки в виде разрушения и обвала кромки проезжей части, просадки земляного полотна, сползания откосной части обочины протяженностью 23м. Данные дефекты отражены в протоколе инструментального обследования от 13.06.2023г. с приложенными фототаблицами, лицами участвующими в деле не оспорены.
Таким образом, факт наличия недостатков федеральной автомобильной дороги объективно нашел свое подтверждение.
Между тем, разрешая по существу требования прокурора, суд учитывает цели задачи ответчика определенные его уставом, положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Суд принимает во внимание, ответчиком работы по ремонту автомобильных работ не производятся, осуществляются опосредованно через подрядные и субподрядные организации. Исходя из п.3.2.1 Устава ответчика, предметом деятельности указанного учреждения является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При таких обстоятельствах, требования заявленные прокурором подлежат удовлетворению частично, на ответчика надлежит возложить обязанность принять меры к производству ремонта федеральной автомобильной дороги Р-258 «Байкал» на участке 489км.+023м.
С учетом той части исковых требований, которые судом удовлетворены, доводы представителя ответчика о необходимости приостановления производства по делу до рассмотрения другого дела, находящегося в производстве Арбитражного суда Республики Бурятия, суд находит несостоятельными.
Устанавливая срок для исполнения решения по настоящему делу согласно ст.206 ГПК РФ, суд учитывает объем и характер работ, их зависимость от погодных условий, третьих лиц (подрядных, субподрядных организаций). В связи с чем, суд находит возможным определить срок для исполнения решения суда по настоящему делу не позднее 6 месяцев с момента его вступления в законную силу. Данный срок для исполнения возлагаемых обязанностей, по мнению суда, является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
В силу положений ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые Прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить частично.
Обязать ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства (ИНН <***>) принять меры к производству ремонта федеральной автомобильной дороги . в срок де позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства (ИНН <***>) в доход муниципального бюджета г.Улан-Удэ государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья Б.И. Танганов