Дело № 58RS0018-01-2022-003722-11
№ 2а-2192/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2022 года г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Миллер С.А.,
при ведении протокола помощником судьи Кругловой Ю.С.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Ленинского района г.Пензы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
И.о. прокурора Ленинского района г. Пензы, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения был установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому виду деятельности.
27.10.2017г. ФИО2, Дата года рождения, выдано водительское удостоверение Номер на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В, В1 (AS), С, С1, М».
Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 15.02.2022г. ФИО1 состоит на диспансерном учете с февраля 2010 года с диагнозом Данные изъяты данных за длительную стойкую ремиссию нет, в связи с чем к вождению транспортных средств непригоден.
Управление транспортными средствами ФИО1, который непригоден к вождению в связи с отсутствием объективных данных, подтверждающих длительную стойкую ремиссию, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы как граждан, так и интересы общества и государства.
Просил прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 27.10.2017г., в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Пензы Бойко О.Н. иск поддержала по доводам административного искового заявления.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен по адресу, указанному в материалах дела.
Представитель УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.
Представитель ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
По сведениям УМВД России по Пензенской области 24.06.1997г. ФИО1, Дата года рождения, выдано водительское удостоверение Адрес на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В, С»,
24.10.2007г. произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия на водительское удостоверение Адрес с разрешенными категориями «В, С»,
27.10.2017г. произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия на водительское удостоверение Номер с разрешенными категориями «В, В1 (AS), С, С1, М», данное водительское удостоверение является действующим.
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 15.02.2022г. ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с февраля 2010 года с диагнозом Данные изъяты к вождению автотранспортных средств не пригоден в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.
Согласно с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968г. предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое в том числе включает в себя:
обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;
обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Согласно п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
В силу п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604, предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16, F18, F19).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377, заболевание «алкоголизм» отнесено к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО1 с 2010 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» по причине наличия у него заболевания, которое относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и препятствует управлению транспортными средствами. Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи с длительной стойкой ремиссией не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что наличие права управления транспортными средствами у ФИО1, страдающего заболеванием, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, что направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
При таких обстоятельствах данный административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
иск и.о. прокурора Ленинского района г.Пензы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата года рождения, имеющего водительское удостоверение Номер с разрешенными категориями «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 27.10.2017г. РЭО ГИБДД МУ МВД России «Пушкинское».
Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (г. Пенза) УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение Номер с разрешенными категориями «В, В1, (AS), С, С1, М», выданное 27.10.2017г. РЭО ГИБДД МУ МВД России «Пушкинское».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 05.08.2022г.
Судья С.А.Миллер