УИД 22RS0061-01-2023-000090-38

Судья Завгороднева Ю.Н. № 33-8107/2023

(№ 2-197/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Диденко О.В., Ромашовой Т.А.

при секретаре Пахомовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных денежных средств

по апелляционной жалобе ФИО1, действующего через представителя ФИО3, на решение Целинного районного суда Алтайского края от 21 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., пояснения представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратился с иском к ФИО2, требования изменял, просил взыскать в свою пользу неосновательно полученные денежные средства – ежемесячные выплаты малоимущим семьям в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 175 от 31.03.2022 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» на ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, в размере 155 597 рублей, а также возместить судебные расходы по госпошлине в размере 3 206 рублей.

В обоснование иска указано, что истец и ответчик являются родителями несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения. С мая 2022 года ребенок проживает с отцом ФИО1 по адресу: <адрес>. По сообщению Пенсионного фонда России, ответчик является получателем ежемесячной выплаты малоимущим семьям в соответствии с Указом Президента России № 175 от 31.03.2022 на ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, с 01.05.2022 по настоящее время. Размер ежемесячной выплаты в период с 01.06.2022 по 31.12.2022 составлял 12 676 рублей. Соответственно, сумма выплат за этот период составила 88 732 рубля. Ежемесячная выплата с 01.01.2023 составляет 13 373 рубля. Соответственно, с 01.01.2023 по 31.05.2023 ответчик получила еще 66 865 рублей. Но так как ФИО5 проживает с истцом, то и выплаты положены истцу, который содержит сына. Ссылаясь на нормы ст. 1102 ГК Российской Федерации, истец полагает, что ответчик неосновательно получила 155 597 рублей.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснял, что в настоящее время оба сына проживают с ним, он несет все затраты на их содержание, покупает продукты питания, одежду, лекарства и т.д. Напротив, ответчица, получая выплаты на детей, тратит их на собственные нужды, ему в содержании детей не помогает. При этом подтвердил, что алименты на содержание детей он с ответчицы не взыскивал, в Пенсионный фонд с письменным заявлением о переводе ежемесячных выплат на детей на его имя не обращался. Также не просил ответчицу передать ему получаемые денежные средства.

Представитель ФИО2 ФИО4 возражала против удовлетворения иска, полагая, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, полученное ответчицей пособие не может быть взыскано с нее в порядке ст. 1102 ГК Российской Федерации в качестве неосновательного обогащения при отсутствии с ее стороны недобросовестности. В данном случае недобросовестность ФИО2 не доказана, а между сторонами после развода сложились конфликтные отношения. Дети проживают с отцом против воли ответчика. ФИО1 не разрешает детям видеться с матерью, не пускает ее к себе домой, не принимает купленные ею подарки, вещи, продукты питания.

Третье лицо ОСФР по Алтайскому краю в письменных возражениях указало, что в период с 01.05.2022 по 31.12.2022 выплата осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», «Основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет», «Примерным перечнем документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 630. Решение о назначении выплаты принимается с учетом поступивших сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения. Предоставление меры социальной поддержки осуществляется на детей из малообеспеченных семей, с учетом комплексной оценки нуждаемости. Комплексная оценка нуждаемости подразумевает не только оценку доходов семьи, но и оценку имущественной обеспеченности, финансовых накоплений и «правила нулевого дохода» - то есть оценки использования гражданами своего трудового потенциала. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей. Соответственно, если ФИО2 является получателем выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО5, у второго родителя право получения выплат на данного ребенка отсутствует. При этом обращений ФИО1 в территориальные органы ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, не зарегистрировано.

Решением Целинного районного суда Алтайского края от 21июня 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Представитель истца в апелляционной жалобе просит указанное решение отменить и принять новое об удовлетворении иска.

Отказ в иске мотивирован судом тем, что несовершеннолетний ФИО5 на момент обращения ответчицы в апреле 2022 года в территориальные органы ОСФР по АК с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты проживал с матерью. В то же время судом установлено, что с мая 2022 года ФИО5 стал проживать с отцом и содержал его отец.

Ответчиком были предоставлены доказательства несения расходов на содержание несовершеннолетнего ФИО5 матерью, которые явно не соответствуют размеру выплаченного пособия. Фактически несовершеннолетний ФИО5 с мая 2022 года проживает с отцом, который несет все расходы на содержание сына.

Также судом указано, что истец не обращался в территориальные органы ОСФР по АК с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты на содержание сына. Истец пояснял, что обращался с указанным заявлением при посещении территориального органа ОСФР по АК, но ему устно было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что выплата уже назначена в пользу ответчика.

Как указано в решении, в спорный период ребенок ФИО1 проживал с матерью, а ФИО5 – с отцом, в связи с чем суд полагал что отсутствуют доказательства недобросовестности, противоправности поведения ответчика при получении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

С этим утверждением апеллянт не согласен. Истцом были заявлены требования о взыскании неосновательно полученных денежных средств на содержание ФИО5, который проживал с отцом. Также ответчик получала ежемесячные выплаты на содержание ФИО1, проживавшего с матерью, выплаты на него истец не оспаривал.

Со стороны ответчика представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы настоящего дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 г. была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. При этом предусмотрено, что ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Правительству Российской Федерации предписано до 1 апреля 2020 г. утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. №199 признан утратившим силу, при этом установлено, что право на получение ранее назначенных выплат реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Указа от 13.01.2023 №12.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 №384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – Основные требования).

Размер выплаты определяется согласно пункту 2 Основных требований в процентах от величины прожиточного минимума (50, 70 или 100%) и зависит от размера среднедушевого дохода семьи на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии с п.п. 4, 7 Основных требований право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Согласно п. 8 Основных положений ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

В силу подп. «л» п. 17(3) Основных положений решение о прекращении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в случае расторжение брака получателем ежемесячной выплаты, если место жительства (проживания) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, в отношении которого не производится ежемесячная выплата.

Аналогичные основания и порядок осуществления ежемесячной выплаты установлены Указом Губернатора Алтайского края от 09.04.2020 № 54, которым было утверждено Положение о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В соответствии с п. 2.2 Положения ежемесячная выплата назначается и осуществляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края (далее - "заявитель"), на каждого рожденного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в возрасте от 3 до 7 лет включительно в семьях, нуждающихся в социальной поддержке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, стороны являются родителями несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут решением мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от 01.07.2021, прекращен 03.08.2021, после чего дети остались проживать с матерью.

Истец ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>.

ФИО1 проживает в <адрес>

Представленными сторонами документами подтверждается, что заработная плата ФИО2 составляет 9 575 руб., затем 10 250 руб. в месяц (л.д. 82). Заработная плата ФИО1 – 22-24 тыс. руб. в месяц (л.д. 76-77).

Согласно предоставленной ОСФР по Алтайскому краю информации от 11.04.2023 ФИО2 по её заявлению с 01.05.2022 производилась ежемесячная выплата на ФИО5 в размере 11 524,50 руб., с 01.06.2022 по 31.12.2022 – в размере по 12 676 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 – в размере 13 373 руб. Аналогичные выплаты производились и на второго сына ФИО6 (л.д. 33).

С 01.05.2023 выплаты прекращены.

Никем не оспаривалось, что с мая 2022 года дети проживали отдельно: ФИО5 – с отцом, ФИО6 – с матерью.

Решением Целинного районного суда Алтайского края от 16.06.2023 (не обжаловано) место проживания обоих детей определено с отцом ФИО1, на которого возложена обязанность не чинить препятствий ФИО2 в общении с детьми.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что на момент назначения выплат по заявлению ФИО2 дети проживали с нею; решение о назначении выплат принималось с учетом поступивших сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, которыми было подтверждено право на выплату и с учетом которых определен её размер; в спорный период оба родителя несли расходы на содержание детей; истцом требования об уплате алиментов, а также о передаче ему полученных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №199 ежемесячных выплат к ответчице не предъявлялись; истцом не представлены доказательства обращения за назначением ему таких выплат в спорный период. Решение об отказе в иске мотивировано тем, спорные выплаты были назначены законно, доказательства недобросовестности, противоправности поведения ответчика не представлены, следовательно, соответствующие денежные средства не являются неосновательным обогащением и не могут быть взысканы в пользу истца.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, а кроме того находит необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

Из содержания приведенной нормы следует, что надлежащим истцом по требованиям о взыскании неосновательного обогащения является тот, за чей счет произошло обогащение ответчика.

Между тем, истцом не подтверждено, что он вправе был получать выплату в том размере, который был назначен ответчице. При этом материальное положение сторон (с учетом которого определяется размер выплаты), как указано выше, отличается; назначение выплаты производится в заявительном порядке. Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено, что ФИО2 в период с 01.05.2022 по 30.04.2023 получала денежные средства в заявленном ко взысканию размере, которые могли и должны были выплачиваться истцу, то есть обогатилась за его счет, что исключает удовлетворение иска.

Кроме того, в случае получения таких денежных средств без законного основания право на их взыскание в качестве неосновательного обогащения принадлежит ГУ Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, а не ФИО1

Право истца, нарушенное непредоставлением матерью детей средств на их содержание, может быть защищено, как правильно указано судом, предъявлением требований о взыскании алиментов, в том числе за прошлое время, размер которых может быть определен с учетом установленного факта получения спорных ежемесячных выплат. При этом удовлетворение такого требования обусловлено установлением предусмотренных законом условий (ст.ст. 83, 107 Семейного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Целинного районного суда Алтайского края от 21 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, действующего через представителя ФИО3, – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.09.2023.