Решение по делу № 2А-2788/2023 от 26.06.2023

Дело №а-2788/2023

26RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Коноваловой И.А.,

с участием помощники П.П. <адрес> ФИО1, представителя административного ответчика МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> ФИО2, действующей на основании приказа от дата,

рассмотрев в судебном заседании в помещении П. районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению П.П. <адрес> к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес>, Комитету образования администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

П.П. <адрес> обратился в суд с административным иском к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес>, Комитету образования администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в образовательных учреждениях района, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение вышеназванных требований ст.ст. 28, 41 Закона № 273-ФЗ в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду комбинированного вида № <адрес> не в полном объеме имеются предусмотренные Приложением № к Порядку обязательные медицинские изделия.

Ранее, в 2022 году, в связи с недостаточным оснащением образовательного учреждения медицинским оборудованием в соответствии Приложением № к Порядку, прокуратурой района заведующему МБДОУ детский сад № <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охраны жизни и здоровья.

По результатам рассмотрения представления приняты меры к устранению нарушений, однако в полном объеме допущенные нарушения не устранены.

Так, по информации комитета образования администрации <адрес> от дата в МБДОУ детский сад № <адрес> в образовательном учреждении отсутствуют тонометры с возрастными манжетами (Приложением № к Порядку предусмотрено 2); отсутствует комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (Приложением № к Порядку предусмотрен 1); отсутствуют секундомеры (Приложением № к Порядку предусмотрено 2); имеется лишь 1 динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (Приложением № к Порядку предусмотрено 4); отсутствует оториноскоп с набором воронок (Приложением № к Порядку предусмотрен 1); имеется лишь 1 холодильник (Приложением № к Порядку предусмотрено 2); имеются лишь 4 пипетки (Приложением № к Порядку предусмотрено 10); отсутствует аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (Приложением № к Порядку предусмотрен 1); имеются лишь 1 носилки (Приложением № к Порядку предусмотрено 2); отсутствуют зонды желудочные (Приложением № к Порядку предусмотрено 4).

Таким образом, нарушено право несовершеннолетних на охрану здоровья в учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Просит признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад № <адрес>, а также комитета образования администрации <адрес>, выразившееся в необеспечении в полной мере МБДОУ детский сад № <адрес> медицинскими изделиями, а также непринятии своевременных мер в целях выделения денежных средств для приобретения необходимых медицинских изделий.

Обязать комитет образования администрации <адрес> в течении10 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежныесредства МБДОУ детский сад № <адрес> на обеспечение медицинскимиизделиями в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощинесовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от дата №н, а именно на приобретение: 2 тонометров с возрастными манжетами; 1 комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»: 2 секундомеров; 3 динамометров кистевых 2-х видов (для детей разных возрастных групп); 1 оториноскопа с набором воронок; 1 холодильника; 6 пипеток; 1 аппаратаискусственной вентиляции легких Амбу; 1 носилок; 4 зондов желудочных.

Обязать МБДОУ детский сад № <адрес> в течении 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу закупить медицинские изделия в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава Рос. дата №н, а именно закупить: 2 тонометра с возрастными манжетами; 1 комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; 2 секундомера; 3 динамометра кистевых 2-х видов (для детей разных возрастных групп); оториноскоп с набором воронок; 1 холодильник; 6 пипеток; 1 аппарат искусственной вентиляции легких Амбу; 1 носилки; 4 зонда желудочных.

В судебном заседании представитель административного истца помощник П.П. <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес> ФИО2 в судебном заседании указала, что все медицинские изделия приобрели, кроме оториноскопа с набором воронок.

Представитель административного ответчика Комитета образования <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в данном деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый ребенок имеет конституционное право на образование в безопасных условиях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что к компетенцияобразовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии сгосударственными и местными нормами и требованиями, в том числе всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами,федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами,создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организациипитания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно требованиям п. 1, 6 ч. ст. 41 Закона №- ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющиеобразовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечиваютсоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Приказом Минздрава России от дата №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Приложением № к Порядку установлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в образовательных учреждениях района, по результатам которой установлено следующее.

МБДОУ детский сад № <адрес> дата заключены контракты с ИП ФИО3 на поставку недостающего медицинского оборудования, что также подтверждается счетом на оплату и чеками.

Однако, отсутствует оториноскоп с набором воронок, о чем, также подтвердила в судебном заседании представитель административного ответчика.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требований П.П. <адрес> в части признания незаконным бездействие МБДОУ детский сад № <адрес>, а также комитета образования администрации <адрес>, выразившееся в необеспечении в полной мере МБДОУ детский сад № <адрес> медицинскими изделиями, а также непринятии своевременных мер в целях выделения денежных средств для приобретения необходимых медицинских изделий., обязании комитет образования администрации <адрес> в течении10 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежныесредства МБДОУ детский сад № <адрес> на обеспечение медицинскимиизделиями в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощинесовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от дата №н, а именно на приобретение: 1 оториноскопа с набором воронок; обязать МБДОУ детский сад № <адрес> в течении 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу закупить медицинские изделия в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава Рос. дата №н, а именно закупить: оториноскоп с набором воронок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление П.П. <адрес> к МБДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес>, Комитету образования администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад № <адрес>, а также комитета образования администрации <адрес>, выразившееся в необеспечении в полной мере МБДОУ детский сад № <адрес> медицинскими изделиями, а также непринятии своевременных мер в целях выделения денежных средств для приобретения необходимых медицинских изделий.

В остальной части удовлетворения исковых требований П.П. <адрес> отказать.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ возложить обязанность на ответчиков в установленные решением суда сроки сообщить о его исполнении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2023

Судья С.В. Рогозин