Решение по делу № 2А-1874/2022 от 02.12.2022 | Центральный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область)

УИД 42RS0033-01-2022-003017-82

№ 2а-1874/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суда города Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денейчук Д.Д.,

с участием помощника прокурора города Прокопьевска Бера Л.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по гор. Прокопьевску – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

2 декабря 2022 года

административное дело по административному иску Отдела МВД России по гор. Прокопьевску к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице старшего инспектора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, мотивировав тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В течение года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности (03.06.2022г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 11.08.2022г. по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ), и поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (дата погашения судимости 02.02.2026г.), просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, одновременно установив ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Со слов представителя административного истца ФИО2 находится на работе, работает вахтовым методом в <адрес>.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Помощник прокурора г. Прокопьевска Бер Л.А. считает исковые требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, не считает необходимым устанавливать в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 был осуждена приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы (л.д. 19-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 18).

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что в течение года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 14); ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 по ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 17).

Поскольку ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, суд считает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом часть 2 данной статьи устанавливает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида иных административных ограничений, согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, за которое он был осужден приговором Орджоникидзевского районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, административных правонарушений, совершенных ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ) и ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ) (в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

Заявляя об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях административный истец не привел какого-либо обоснования необходимости применения к административному ответчику названного административного ограничения, не подтверждается материалами дела, и не является, по мнению суда, соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности административного ответчика и обстоятельств совершенного им преступлений.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает требования части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года.

Исчисление срока административного надзора подлежит со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по гор. Прокопьевску к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора. Удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022 года.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова