РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> «29» июля 2022г.

Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.,

при помощнике судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «<адрес>» <адрес> РД о признании незаконным бездействие муниципального образования сельского поселения и обязании его ликвидировать несанкционированную свалку с отходами производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации СП «<адрес>» <адрес> РД о признании незаконным бездействия муниципального образования сельского поселения и обязании его ликвидировать несанкционированную свалку с отходами производства и потребления, мотивируя тем, что проведенная прокуратурой района проверка соблюдения требований законодательства об обороте твердых бытовых отходов на территории СП «<адрес>» <адрес> показала, что на окраине <адрес>, в сторону пограничного пункта пропуска таможенного поста «Ново-Филя», расположена несанкционированная свалка с отходами производства и потребления. Площадь участка, захламлённого отходами производства и потребления, составляет 10м. х 3м. = 30м2, средняя высота складирования отходов составляет 30см. Объём размещенных отходов составляет около 9 куб.м.

На основании ст.42 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002г. за №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, в том числе обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Вместе с тем, размещение отходов на территории вышеуказанного сельского поселения производится без соблюдения действующих экологических, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм и правил. Территория захламлена твердыми коммунальными отходами IV класса опасности, а именно: строительные отходы, бумага, полимерная и стеклянная тара, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, пищевые отходы и т.д.

В результате размещения несанкционированной свалки, почва, как объект охраны, подвергается деградации, антропогенному загрязнению и захламлению, вследствие чего оказывает негативное воздействие на окружающую среду - воздействует на физико-химическое состояние почвы, загрязняя ее инфекционными и инвазионными агентами, способными заражать человека, диких и домашних животных. Возможно проникновение продуктов разложения в грунтовые и поверхностные воды, в атмосферный воздух выделяются вредные вещества, а при сжигании и дымовые газы, возникает угроза причинения вреда окружающей среде.

Охрана земель ставит следующие цели - предотвратить деградацию и нарушение земель, обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению, создать механизм учета и проверки экологического состояния земель.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, указанные нарушения требований действующего законодательства негативно влияют на санитарно-эпидемиологическую ситуацию на территории сельского поселения и влекут за собой нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

По указанным доводам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации СП «<адрес>» <адрес> было внесено представление об устранении нарушений законов, которое было рассмотрено и удовлетворено.

Однако, на момент повторной проверки установлено, что несанкционированная свалка не ликвидирована.

Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.

Ответственность за несанкционированную свалку отходов производства и потребления возлагается на лиц, допустивших создание и функционирование, и на чьей территории находятся отходы.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрации СП «<адрес>» <адрес>, связанное с непринятием мер по ликвидации несанкционированной свалки с отходами производства и потребления, расположенной на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес>, на окраине <адрес>, в сторону пограничного пункта пропуска таможенного поста «Ново-Филя» и обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> ликвидировать указанную несанкционированную свалку с отходами производства и потребления в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

<адрес> РД в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Глава администрации СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и признании иска.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск прокурора <адрес> РД подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административного ответчика – глава администрации СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 в направленном в суд заявлении административные исковые требования признал.

Признание административного иска главой администрации СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 судом принимается, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Из заявления главы администрации СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 усматривается, что он осознает последствия признания административного иска – принятия судом решения об удовлетворении административного иска (заявление ФИО4 о признании административного иска и разъяснении последствий признания административного иска приложено к материалам административного дела).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 292-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации СП «<адрес>» <адрес> РД, связанное с непринятием мер по ликвидации несанкционированной свалки с отходами производства и потребления, расположенной на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес>, на окраине <адрес>, в сторону пограничного пункта пропуска таможенного поста «Ново-Филя».

Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД ликвидировать указанную несанкционированную свалку с отходами производства и потребления в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия через Магарамкентский районный суд РД.

Судья

Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.