Дело № 2-1650/2025
УИД 22RS0015-01-2025-002206-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 29 мая 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,
при секретаре Сейранян Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконными действий ответчика в части невключения в страховой стаж истца периодов работы:
- с 14.03.1983 по 10.02.1986 в качестве машиниста башенного крана в Управлении механизации строительства НОМЕР треста «Востокстроймеханизация»,
- с 11.02.1986 по 26.08.1991 в качестве машиниста башенного крана в домостроительном комбинате Минтяжстроя,
- с 03.09.1991 по 30.07.1993 в качестве монтажника в Усть-Каменогорском производственно-конструкторском предприятии «Железобетон»,
- с 02.08.1993 по 04.03.1996 в качестве монтажника в строительной фирме «Металлург СтройСервис»,
- с 14.03.1996 по 01.04.1998 в качестве водителя погрузо-разгрузочных механизмов в Усть-Каменогорском предприятии АООТ «Вторцветмет»,
- с 19.08.1998 по 21.09.1998 в качестве машиниста башенного крана в АОЗТ «Сибмонтаж»,
- с 05.10.1998 по 24.06.1999 в качестве водителя в ЗАО «Финконкорд»,
об обязании ответчика включить указанные периоды в страховой стаж истца; принять к учету при определении размера пенсии и оценке пенсионных прав сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке НОМЕР от 23.10.2024; произвести выплату недополученной пенсии с даты ее назначения – с 03.08.2024.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДАТА г.р., с 03.08.2024 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». После получения первой выплаты пенсии у истца возник вопрос относительно верности ее начисления. При обращении к ответчику истцу была дана устная консультация, что в страховой стаж не включены вышеназванные периоды работы на территории Республики Казахстан и Российской Федерации. Кроме того при расчете размера пенсии использовались сведения о низкой заработной плате с коэффициентом 0,159 (при максимально возможном 1,2). На запрос истца в письме от 31.02.2025 ответчик указал периоды, которые не были включены в страховой стаж. Вышеназванные периоды работы имели место на территории Республики Казахстан, за исключением периода с 19.08.1998 по 21.09.1998 в качестве машиниста башенного крана в АОЗТ «Сибмонтаж», который имел место на территории Российской Федерации. Отказ ответчика во включении периодов в страховой стаж обусловлен неподтверждением со стороны компетентного органа Республики Казахстан спорных периодов работы. Также ответчик в письме от 13.02.2025 отказался произвести перерасчет размера пенсии по представленной истцом архивной справке. Истец с указанными действиями ответчика не согласен, поскольку все периоды работы отражены в трудовой книжке истца, и кроме того подтверждаются архивными справками. Исправление в трудовой книжке месяца рождения истца удостоверено надлежащим образом.
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно п. 6 данных Правил от 02.10.2014 N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 5 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
В п. 54, п. 128 приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" указано, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.
По делу установлено, что ФИО1 с 03.08.2024 была назначена страховая пенсия по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В письме ОСФР по Алтайскому краю от 13.02.2025 на обращение ФИО1 указано, что в страховой стаж истца не были включены периоды работы, имевшие место с 14.03.1983 по 24.06.1999. Для подтверждения данных периодов работы направлены запросы в Департамент комитета труда и социальной защиты по АДРЕС. При поступлении ответов будет произведена оценка документов.
Решением ответчика от 13.02.2025 отказано в перерасчете размера пенсии ФИО1 и включении спорных периодов в страховой стаж с указанием, что на запросы ответчика по истечению трех месяцев не поступили ответы.
Суд не соглашается с решением ответчика о невключении спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку последовательная работа истца в заявленные периоды в заявленных организациях подтверждается сведениями трудовой книжки и архивными справками. Оснований для критической оценки данных документов у суда не имеется.
Исправления в трудовой книжке заверены надлежащим образом.
В ст. 12 Соглашения ЕЭАС от 20.12.2019 указано, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Заявленные истцом периоды подлежат включению в его страховой стаж.
Архивная справка НОМЕР от 23.10.2024 о стаже и размере заработной платы истца выдана государственным архивным органом Республики Казахстан. Оснований для сомнений в достоверности данной справки у суда не имеется.
Сведения указанной архивной справки подлежат учету при определении размера пенсии истца.
С учетом указанных обстоятельств размер пенсии подлежит пересчету с даты назначения пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Несение расходов на представителя подтверждается договором об оказании юридических услуг от 09.04.2025, распиской представителя от 26.05.2025 о получении от истца 45 000 руб.
На основании указанных норм закона истцу подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя ФИО2
С учетом объема проделанной представителем истца работы, принимая во внимание категорию дела, объем искового заявления, действия представителя по запросу архивных документов, количество судебных заседаний с участием представителя (1 заседание), принятые в регионе средние расценки на оплату услуг представителей по гражданским делам, с учетом требований разумности, суд находит обоснованными расходы истца на представителя в сумме 20 000 руб. (15 000 руб. – составление искового заявления и сбор документов, 5 000 руб. – за участие в одном судебном заседании).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю по невключению в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 14.03.1983 по 10.02.1986, с 11.02.1986 по 26.08.1991, с 03.09.1991 по 30.07.1993, с 02.08.1993 по 04.03.1996, с 14.03.1996 по 01.04.1998, с 19.08.1998 по 21.09.1998, с 05.10.1998 по ДАТА.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю:
- включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) периоды работы: с 14.03.1983 по 10.02.1986, с 11.02.1986 по 26.08.1991, с 03.09.1991 по 30.07.1993, с 02.08.1993 по 04.03.1996, с 14.03.1996 по 01.04.1998, с 19.08.1998 по 21.09.1998, с 05.10.1998 по 24.06.1999;
- принять для оценки пенсионных прав ФИО1 и при определении размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке Усть-Каменогорского филиала по личному составу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов АДРЕС НОМЕР от 23.10.2024;
- произвести выплату ФИО1 недополученной суммы пенсии с 03.08.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) денежные средства в сумме 20 000 руб. в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Трунова
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025.