РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2023 года с. Орлик
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Миткеевой Н.Ю., с участием помощника прокурора района Жамбалова Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-581/2023 по административному исковому заявлению прокурора Окинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Окинского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, аннулировать водительское удостоверение №, категории В, В1, С, С1, D, D1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории ВВ1, СС1, DD1, М, согласно выданному водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что ФИО3 с 2001 года состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> данный диагноз соответствует диагнозу: <данные изъяты>. Предоставление ФИО3 права управления транспортными средствами ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Наличие у ФИО3 указанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.
Помощник прокурора Жамбалов Б.Б. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Тункинский», ГБУЗ «Окинская ЦРБ» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 6 раздела I которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F70-F79).
Кроме того, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 (утратившего силу 1 сентября 2022 года) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 29.07.2021 года административному ответчику ФИО3 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, D, D1, М.
В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что указанное лицо состоит на учете в ГБУЗ «Окинская ЦРБ» с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами.
Согласно справке выданной главным врачом ГБУЗ «Окинская ЦРБ» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 2 группы, состоит на учете врача психиатра с 2001 года с диагнозом: <данные изъяты>. Диагноз выставлен врачом психиатром в 17 лет при первоначальной постановке на воинский учет. Из анамнеза- <данные изъяты>. В 14 лет перенес <данные изъяты>. <данные изъяты>.
Доказательств снятия ФИО3 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у его медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, в силу приведенных положений действующего законодательства, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе судебного разбирательства ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного выше заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что ФИО3 реализует право управления транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, действие которого подлежит прекращению, на ответчика следует возложить обязанность сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1, С, С1, D, D1, М в Регистрационно-экзаменационное подразделение ОГИБДД МО МВД России «Тункинский».
В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета администрации МО «Тункинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Окинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным подразделением ОГИБДД МО МВД России «Тункинский», категории В, В1, С, С1, D, D1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное Регистрационно-экзаменационным подразделением ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1, С, С1, D, D1, М.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 23.10.2023 года.
Судья А.А. Дандарова