Дело № 5-550/2023
25 МS0052-01-2023-002956-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Руна», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,
установил:
24.06.2023 по адресу: <.........> юридическое лицо ООО «ЧОО Руна» не выполнило законные требования прокурора об устранении нарушений трудового законодательства, изложенные в представлении заместителя прокурора г. Находки от 19.05.2023 № Исорг-20050020-2307-23/368-20050020, в части выплаты заработной платы ФИО1 за ноябрь 2022 года, не предоставило в установленный срок информацию о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не уведомило прокурора о времени и месте рассмотрения представления и не представило прокурору информацию о результатах рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, чем нарушило часть 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 02.08.2023 заместителем прокурора г. Находки в отношении юридического лица ООО «ЧОО Руна» дела об административном правонарушении, предусмотренном об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Данное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с другими материалами дела прокуратурой г. Находки переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 52 судебного района г. Находки Приморского края.
Определением мирового судьи судебного участка № 52 судебного района г. Находки от 28.08.2023 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЧОО Руна» передано на рассмотрение в Находкинский городской суд в связи с тем, что санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наказание для юридических лиц, в том числе, и в виде административного приостановления деятельности, в этой связи рассмотрение дела в силу п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ относится к компетенции судьи районного суда.
Законный представитель юридического лица ООО «ЧОО Руна», в отношении которого ведется производство по делу, генеральный директор ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
Защитник юридического лица ООО «ЧОО Руна» ФИО3 в судебном заседании с наличием состава административного правонарушения не согласился и пояснил, что юридическое лицо вину в совершении правонарушения не признает, полученное 24 мая 2023 года представление заместителя прокурора г. Находки рассмотрено своевременно. Организацией инициирована проверка в ходе которой установлено, что трудовые отношения с ФИО5 не оформлены, оплата листков нетрудоспособности не осуществлялась. В целях устранения нарушений с ФИО1 заключен трудовой договор от 19.05.2023, копия которого приобщена к материалам дела, действие которого прекращено 06.06.2023 после получения работником справки об инвалидности. ФИО1 фактически работал охранником, но трудовой договор заключен с ним как с водителем, при этом, заработная плата по должности охранника и водителя одинаковая. В июне 2023 года с ФИО1 осуществлен расчет, выплачена компенсация листка нетрудоспособности и неиспользованного отпуска. 29.05.2023 подготовлен ответ, который направлен простой почтой в адрес прокуратуры г. Находки, в связи с чем представить подтверждение отправки не представляется возможным. 22.06.2023 в прокуратуру электронной почтой направлен ещё один ответ с приложением документов. Требований о предоставлении дополнительной информации не поступало. Прокурор не извещался о времени и месте рассмотрения представления, поскольку оно рассмотрено не коллегиальным органом, а требование об извещении противоречит ст. 24 Закона о прокуратуре. Установленная в представлении дата устранения нарушений 05.06.2023 не соответствует требованиям ст. 24 Закона о прокуратуре, которая предусматривает месячный срок для устранения нарушений и направление ответа. Вопрос привлечения к ответственности работника относится к исключительной компетенции работодателя. Указанный вопрос рассмотрен, оснований для привлечения не установлено, в том числе в связи с истечением срока. В информации о рассмотрении представления данная информация отсутствует, поскольку прокурор не наделен полномочиями требовать привлечения лиц к дисциплинарной ответственности. Кроме того работники организации не являются должностными лицами. ООО «ЧОО Руна» является субъектом малого и среднего предпринимательства, а именно малым предприятием и в настоящее время мировым судьей рассматривается дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, в связи с чем юридическое лицо не подлежит административной ответственности. В случае признания юридического лица виновным в совершении правонарушения просил при назначении наказания применить положения ст. 4.1.2 КоАП РФ. Приобщил к материалам дела копию платежной ведомости ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» от 13.12.2022, в которой имеется подпись ФИО1 о получении денежных средств в сумме 18 366,74 рубля, пояснив, что это подтверждает выплату ФИО1 задолженности по заработной плате за ноябрь 2022 года.
В судебном заседании помощник прокурора Сернецкая Е.Е. с доводами защитника не согласилась, пояснив, что информация о рассмотрении представления от 29.05.2023 в прокуратуру г. Находки не поступала. Информация от 21.06.2023 поступила 22.06.2023. Расчетный листок поступил 03.07.2023. Сведения о выплате заработной платы за ноябрь 2022 года не представлены до настоящего времени, представлена копия платежного поручения ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» от 13.12.2022 выплату ООО «ЧОО Руна» заработной платы за указанный период не подтверждает. Более того, о наличии задолженности за указанный период ФИО1 указывал в своем обращении в прокуратуру, которое поступило значительно позже 13.12.2022. ФИО1 работал охранником, вместе с тем из представленной копии трудового договора он принят на работы водителя. Поскольку нарушения трудового законодательства в срок указанный в представлении (05.06.2023) в полном объеме не устранены, прокурор о времени и месте рассмотрения представления не извещен, информация о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц не представлена, принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении.
Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 КоАП РФ, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Исходя из буквального толкования приведенных норм Закона о прокуратуре, основанием для внесения представления являются выявленные в ходе прокурорской проверки конкретные нарушения требований законодательства, прав и охраняемых законом интересов граждан и государства.
Внесение представления прокуратуры влечет обязанность лица, которому оно адресовано, рассмотреть представление, в том числе проверить изложенные в представлении факты и в случае их подтверждения принять конкретные меры по их устранению, о чем сообщить прокурору.
В силу ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Календарный месяц - период времени продолжительностью от двадцати восьми до тридцати одного календарного дня. Календарный месяц имеет наименование и порядковый номер в календарном году (Федеральный закон от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени»).
Согласно статей 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе,
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Из материалов дела установлено, что при проведении прокуратурой г. Находки по обращению ФИО1 проверки исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «ЧОО Руна» выявлены нарушения, в том числе установлены факты осуществления ФИО1 в период с 14.04.2022 по 23.11.2022 трудовой деятельности в ООО «ЧОО Руна» без оформления трудовых отношений, а также невыплаты ФИО1 заработной платы за ноябрь 2022 года и денежной компенсации в связи с ее своевременной невыплатой.
В целях устранения нарушений 19.05.2023 заместителем прокурора г. Находки генеральному директору ООО «ЧОО Руна» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства № Исорг-20050020-2307-23/368-20050020, которое 22.05.2023 направлено почтой (код почтового отправления 6929268307459) и согласно сведениям с официального сайта Почта России получено организацией 23.05.2023.
В представлении прокурор потребовал в связи с особой значимостью и необходимостью незамедлительного прохождения лечения гражданином, безотлагательно рассмотреть данное представление и в срок до 05.06.2023 принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности; о дате, времени и месте рассмотрения представления сообщить в прокуратуру города для участия; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом срок письменно сообщить в прокуратуру города.
Изучив материалы дела и содержание представления, судья приходит к выводу, что оно внесено с соблюдением норм действующего законодательства в пределах полномочий предоставленных прокурору Законом о прокуратуре.
С учетом вышеприведенных положений Закона о прокуратуре и Гражданского кодекса Российской Федерации предельным сроком исполнения обязанности по исполнению представления прокурора являлось 23 июня 2023 г., вследствие чего 24 июня 2023 г. срок исполнения представления прокурора являлся пропущенным и именно в эту дату правонарушение считается совершенным.
В судебном заседании защитник юридического лица не оспаривал допущенные обществом нарушения трудового законодательства при оформлении трудовых отношений с ФИО5 и осуществлении с ним расчета.
22.06.2023 в прокуратуру г. Находки поступила информация генерального директора ООО «ЧОО Руна» ФИО2 от 21.06.2023 № РУН-И2300018, в которой указано, что в целях восстановления трудовых прав и гарантий ФИО1 ООО «ЧОО Руна» заключен трудовой договор с ним и произведены все причитающиеся выплаты в его адрес. Платежным поручением от 08.06.2023 № 139 ему перечислено 213 940,94 рублей. К информации приложены копии платежного поручения от 08.06.2023 № 139, трудового договора от 19.05.2023, приказа о приеме работника на работу от 19.05.2023, приказа о прекращении трудового договора с работником от 06.06.2023.
Из приобщенных документов следует, что 19.05.2023 ООО «ЧОО Руна» издан приказ № РУН-12/1лс и заключен с ФИО1 трудовой договор, согласно которого работник принят на работу в отдел режима на должность водителя, приступил к работе с 27.04.2022. За выполнение трудовой функции работнику устанавливается заработная плата в размере 26 031,6 рублей в месяц, включая районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных широтах Дальнего Востока. 06.06.2023 ООО «ЧОО Руна» издан приказ № РУН-15лс о прекращении трудового договора с работником (увольнении) н6а основании пункта 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации ввиду признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности. Согласно платежного поручения № 139 от 07.06.2023, исполненного 08.06.2023 ФИО1 ООО «ЧОО Руна» осуществлена выплата по трудовому договору от 27.04.2022 г. в сумме 213 940,94 рубля.
03.07.2023, то есть после истечения установленного Законом о прокуратуре месячного срока, в прокуратуру г. Находки поступил расчетный листок ООО «ЧОО Руна» за май-июнь 2023 года на ФИО1, согласно которого ФИО1 начислена оплата времени сохраняемого заработка за периоды с 23.11.2022 по 30.11.2022, декабрь 2022 г., январь-май 2023 г., период с 01.06.2023 по 06.06.2023, а также компенсация за 39 дней отпуска и компенсация при увольнении (выходное пособие) и с учетом удержания НДФЛ выплачено 213 940,94 рубля.
Защитником юридического лица к материалам дела приобщена копия информации от 29.05.2023 № РУН-И2300014, адресованной заместителю прокурора г. Находки, согласно которой представление об устранении нарушений трудового законодательства внимательно рассмотрено. Установлено проверкой, что заместителем генерального директора не были соблюдены требования трудового законодательства, и правоотношения с гражданином ФИО1 не были оформлены должным образом. Принято решение о заключении с ФИО1 трудового договора и произведения ему всех установленных законодательством выплат, в том числе за период временной нетрудоспособности.
Вместе с тем доказательств направления указанной информации в прокуратуру г. Находки не представлено, помощник прокурора в судебном заседании пояснила, что данная информация в прокуратуру города не поступала.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «ЧОО Руна», допустив нарушения трудового законодательства при оформлении трудовых отношений с ФИО1 во исполнение требований прокурора отраженных в представлении от 19.05.2023 приняло меры направленные на их частичное устранение, а именно оформило трудовые отношение с работником путем заключения трудового договора и издания приказа о приеме на работу, и произвела выплаты за время сохраняемого заработка с 23.11.2022 по 06.06.2023, компенсацию за неиспользованный отпуск и выходное пособие, о чем 22.06.2023 письменно сообщила в прокуратуру г. Находки, приложив подтверждающие документы.
При этом, содержащееся в представлении прокурора требование о выплате работнику заработной платы за ноябрь 2022 года ООО «ЧОО Руна» не исполнило, соответствующую информацию об этом в установленный законом месячный срок со дня получения представления в прокуратуру не представило; о дате, времени и месте рассмотрения представления прокурору не сообщило и информацию о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности не направило.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Совокупность имеющихся доказательств, в том числе постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2023; представление заместителя прокурора г. Находки от 19.05.2023 № Исорг-20050020-2307-23/368-20050020; ответ ООО «ЧОО Руна» от 21.06.2023 с приложением документов и иные материалы дела суд полагает достаточной для разрешения дела.
Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЧОО Руна», которое в месячный срок со дня получения представления не выполнило требований прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом об устранении нарушений трудового законодательства, в части выплаты работнику заработной платы за ноябрь 2022 года и не предоставило в установленный законом срок в прокуратуру г. Находки информацию о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также не сообщило прокурору о времени и месте рассмотрения представления и результатах рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и доказанности вины в совершении указанного правонарушения.
Доводы защитника о своевременном рассмотрении представления, и направлении 29.05.2023 в прокуратуру г. Находки письменного ответа не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств отправки указанной информации суду не представлено, помощник прокурора в судебном заседании факт поступления указанной информации отрицал, при этом, данное письмо общества в любом случае не свидетельствует о выполнении требований представления прокурора в полном объеме.
Вопреки доводам защитника, представленная им в судебном заседании копия платежной ведомости ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» от 13.12.2022 за расчетный период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в которой имеется подпись ФИО1 о получении 18 366,74 рублей, факт выплаты ООО «ЧОО Руна» ФИО1 заработной платы за ноябрь 2022 года не подтверждает. Иных доказательств подтверждающих выполнение ООО «ЧОО Руна» законных требований прокурора в установленный Законом о прокуратуре срок, суду не представлено.
Довод защитника об отсутствии состава вмененного административного правонарушения с указанием на то, что Закон о прокуратуре не обязывает лицо, которому внесено представление уведомлять прокурора о времени и месте его рассмотрения, является несостоятельным.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, коммерческими и некоммерческими организациями.
То обстоятельство, что часть 2 статьи 24 Закона о прокуратуре предусматривает обязательное извещение прокурора о дне заседания при рассмотрении представления коллегиальным органом, не свидетельствует о том, что лишь при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору должно быть сообщено о дне заседания, а также о том, что у прокурора отсутствует право знать о дате и времени рассмотрения представления должностным лицом единолично. Неизвещение прокурора ущемляет его право на участие в рассмотрении представления, установленное частью 3 статьи 7 Закона о прокуратуре.
Пунктом 16 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» на прокуроров возложена обязанность в актах прокурорского реагирования излагать правовую сущность, а также негативные последствия нарушений закона, причины и условия, которые этому способствовали, ставить вопрос об их устранении и ответственности виновных лиц, принимать обязательное участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования, контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиально реагировать на неисполнение требований прокурора.
Таким образом, представление содержит обоснованное требование прокурора об его информировании о времени и месте его рассмотрения, которое обязывало ООО «ЧОО Руна» уведомить прокурора о времени и месте рассмотрения представления.
Положения пункта 2 статьи 24 Закона о прокуратуре, на которые ссылался защитник, не дают оснований для вывода о том, что только при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору должно быть сообщено о дне заседания.
Изложенное не противоречит правовому подходу, выраженному Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от 2 сентября 2019 года № 48-АД19-8, 16 марта 2016 года № 47-АД16-1, 4 апреля 2013 года № 47-АД13-1.
Требование представления от 19.05.2023 № Исорг-20050020-2307-23/368-20050020 о рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности также не противоречит нормам законодательства.
В соответствии с пунктом 16 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» в документах прокурорского реагирования необходимо ставить вопрос об ответственности виновных лиц.
В представлении прокурор не требовал от генерального директора ООО «ЧОО Руна» наказания конкретных виновных лиц, поскольку в соответствии с положениями части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания имеет только работодатель. Требования прокурора сводились к предложению работодателю рассмотреть вопрос об ответственности по своему усмотрению в случае выявления виновных лиц. Данное требование не является императивным и предоставляет по усмотрению работодателя решить вопрос о наличии либо отсутствии оснований для применения мер дисциплинарного взыскания к работникам.
Ссылка защитника на отсутствие в ООО «ЧОО Руна» должностных лиц в рассматриваемом случае правового значения не имеет.
Вопреки доводам защитника, указанная прокурором в представлении от 19.05.2023 дата 05.06.2023 для принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих о незаконности представления не свидетельствует и основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не является поскольку доказательств исполнения требований прокурора в предусмотренный Законом о прокуратуре месячный срок со дня внесения представления ООО «ЧОО Руна» не представлено.
На основании части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии с частью 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
Поскольку доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона в материалах дела не имеется, обстоятельств, препятствовавших соблюдению ООО «ЧОО Руна» указанных требований судом не установлено, довод защитника о наличии в производстве мирового судьи дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЧОО Руна» ФИО2, основанием для освобождения ООО «ЧОО Руна» от административной ответственности не является.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ООО «ЧОО Руна» от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.
Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
ООО «ЧОО Руна» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года (категория малое предприятие). Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «ЧОО Руна» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования статей 4.1- 4.3 КоАП РФ, положения статьи 4.1.2 КоАП РФ – характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, характер совершенных юридическим лицом действий (бездействия), сведения об имущественном и финансовом положении ООО «ЧОО Руна», отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств и исходя из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом предупреждения совершения новых правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу, что ООО «ЧОО Руна» следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 рублей.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Руна», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю)
л/с <***>
ИНН <***>, КПП: 254001001
ОКТМО получателя 05701000
Счет получателя 03100643000000012000
Корреспондентский счет 40102810545370000012
КБК 32211601171010007140
Наименование банка плательщика (получателя): Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток
БИК 010507002
УИН ФССП России 32225000230000841116
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Фёдорова