Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... <адрес>
Советский районный суд <адрес> РСО–Алания в составе:
председательствующего судьи Колобковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1
с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, при участии заинтересованных лиц – МВД по РСО-Алания, ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания о прекращении действия удостоверения на право управления транспортным средством,
установил:
Прокурор <адрес> РСО-Алания ФИО5 действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что ФИО2. с ... состоит на наркологическом учёте в диспансерном отделении ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ-10 F10.2)», что подтверждается сведениями, представленными в прокуратуру района <адрес> ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер». Установлено, что ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО2 ... года рождения, ... выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS)». Наличие водительского удостоверения у ФИО2 дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лиц на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4., административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Судом по известному адресу регистрации и жительства ФИО2. (указанному административным истцом в заявлении и совпадающему со сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания) было направлено судебное извещение, которое получено им ..., что подтверждается материалами дела.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания ФИО3., действующая на основании доверенности № от ..., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просила суд о рассмотрении дела в отсутствии представителя МВД по РСО-Алания с направлением копии решения. В случае подтверждения диагноза ФИО2 сочла требования подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя административного истца, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ... ФИО2. выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS)», со сроком действия до ....
Согласно справке ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № от ..., ФИО2., ... года рождения, состоит на диспансерном учёте в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ... с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». Ремиссии нет, снятию с учета не подлежит.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ... установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 1 ст.26 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.В соответствии с ч.1, 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 2 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ... № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ... №, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.
На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от ... № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в случае стойкой ремиссии (выздоровления).
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ... № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Наличие водительского удостоверения у ФИО2 дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, при участии заинтересованных лиц – МВД по РСО-Алания, ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания о прекращении действия удостоверения на право управления транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS)», на право управления транспортным средством, выданного ... на имя ФИО2, ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья В.В. Колобкова