УИД 26RS0007-01-2023-000285-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.

при секретаре Сафоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному иску прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края, Курсавскому территориальному отделу администрации Андроповского муниципального округа о признании незаконным бездействий и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2023 года прокурор Андроповского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Андроповский районный суд с административным иском к администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края, Курсавскому территориальному отделу администрации Андроповского муниципального округа о признании незаконным бездействий и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Впоследствии истец в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уточнил предмет заявленных исковых требований и указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению жителей округа, по исполнения администрацией Андроповского муниципального округа и Курсавским территориальным отделом администрации Андроповского муниципального округа требований Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", по результатам которой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в том, что по <адрес>, № <адрес> муниципального округа, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 161.225 кв.м. расположено действующее муниципальное кладбище, которое в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства не имеет по своему периметру соответствующего ограждения. Более того, согласно сведениям ОМВД РФ "Андроповский" за 2022-2023 годы зарегистрирован случай нахождения животных на кладбище, которые уничтожают высаженные, в целях благоустройства, зеленые насаждения, уничтожают памятники и памятные знаки умерших, допускает грязь

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Согласно пункту 3 стать 16 Федерального закона от 12 января.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле, создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 12 января.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно статье 2 Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52- Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических /профилактических/ мероприятий".

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.

Участки территории, наиболее часто посещаемых людьми, необходимо оградить от проникновения домашних и диких животных, которые могут занести клещей. Особое внимание необходимо уделять парковым дорожкам, детским площадкам, кладбищам и другим местам массового пребывания людей, где травяная растительность должна быть скошена.

В соответствии с частью 1 статьи. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке прокурор Андроповского района обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края, Курсавского территориального отдела выразившиеся в непринятии мер по ограждению земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для размещения кладбища, расположенного по адресу: Андроповский муниципальный округ <адрес>, <адрес> площадью 161 225 кв.м., возложить обязанность на администрацию Андроповского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ограждение земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для размещения кладбища, расположенного по адресу: Андроповский муниципальный округ <адрес>, <адрес>, площадью 161 225 кв.м.

В ходе судебного заседания представитель истца – помощник прокурора Андроповского района Ножкин К.А. поддержал уточненные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Андроповского муниципального округа ФИО1 и представитель административного ответчика Курсавского территориального отдела администрации Андроповского муниципального округа ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставили в суд заявление, в котором с заявленными административными исковыми требованиями согласились в полном объеме и просили суд принять признание иска.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

На основании статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия /бездействия/ органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия /бездействия/ незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик распорядился своим процессуальным правом по признанию иска, что, в свою очередь, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов его самого и других лиц, то суд считает возможным принять признание иска и в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле",удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-183, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края, Курсавскому территориальному отделу администрации Андроповского муниципального округа о признании незаконным бездействий и возложении обязанности устранить допущенное нарушение – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края, Курсавского территориального отдела выразившиеся в непринятии мер по ограждению земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для размещения кладбища, расположенного по адресу: Андроповский муниципальный округ <адрес> площадью 161 225 кв.м.,

Возложить обязанность на администрацию Андроповского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ограждение земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для размещения кладбища, расположенного по адресу: Андроповский муниципальный округ <адрес>, №, площадью 161 225 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров