РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Парабель
08 июля 2025 года
Парабельский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ряпусова А.В.,
при секретаре Кудрявцевой Н.А.,
с участием помощника прокурора Парабельского района Деревнина Р.С.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Парабельского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении использования жилого помещения для оказания гостиничных услуг и кратковременных услуг для проживания граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Парабельского района обратился в Парабельский районный суд Томской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 с исковым заявлением с учетом изменения требований о возложении обязанности на ИП ФИО2 прекратить использовать квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: "данные скрыты" для оказания гостиничных услуг и кратковременных услуг для проживания граждан.
В обоснование иска указал, что ФИО2 имеет в собственности жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "данные скрыты". Однако, в нарушение требований жилищного законодательства, использует данную квартиру для оказания гостиничных услуг, что подтверждается материалами дела.
От представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности поступил отзыв на исковые требования, в котором указывается, что исковые требования ответчик не признает, квартира лишь сдается в наем для длительного проживания граждан в период вахты. Комнаты в квартире не разделены на категории, дополнительные услуги не оказываются, общее имущество жильцов многоквартирного дома для осуществления предпринимательской деятельности не используется.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Парабельского района Деревнин Р.С. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме. Дополнений не имел.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила представителя.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в данном составе.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
На основании пункта 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (часть 3 в редакции Федерального закона от 15 апреля 2019 года № 59-ФЗ, вступившего в силу с 1 октября 2019 года).
Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и - поскольку жилые помещения предназначены для проживания граждан - вправе сдавать их для проживания на основании договора.
Постановлением от 23 марта 2023 года N 9-П Конституционный Суд часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно не предполагает запрета такой деятельности без ее содержательной оценки лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.), если при этом не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме.
Судом установлено, что прокуратурой Парабельского района на основании обращения ФИО3 проведена проверка использования ИП ФИО2 квартиры по адресу: "данные скрыты".
Установлено, что указанное жилое помещение – квартира, принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 35-43), ответчиком не оспаривается.
Квартира находится в многоквартирном доме, что подтверждается информацией ГИС ЖКХ (л.д. 44) и ответчиком не оспаривалось.
При этом квартира используется ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается объяснением ФИО2 (л.д. 13-14), договором возмездного оказания услуг № 1 от 23.11.2020 (л.д. 15-17), актом № 2 от 12.02.2021 к договору № 1 возмездного оказания услуг от 12.01.2021 об оказании услуг, счетом-фактурой № 2 от 12.02.2021, актом № 4 от 31.03.2021 к договору № 1 возмездного оказания услуг от 12.01.2021 об оказании услуг, счетом на оплату № 4 от 31.03.2021, договором аренды квартиры № 1 от 05.09.2022, счетом на оплату № 5 от 04.01.2023, актом № 5 от 04.01.2023, счетом на оплату № 1 от 02.09.2022, актом № 1 от 02.09.2022, счетом на оплату № 4 от 02.12.2022, актом № 4 от 02.12.2022 (л.д. 18-34).
Кроме этого, факт использования жилого помещения для оказания гостиничных услуг подтверждается размещением объявлений на сайтах в сети Интернет: «Циан», «Онреалт», где указано на возможность раздельного проживания в различных комнатах, различной категории, от чего зависела и цена проживания, указаны удобства квартиры, такие как наличие бытовой техники, интернета, расположения магазинов и сервисов (л.д. 45-49). Кроме этого, предусмотрена выдача отчетных документов.
Исходя из пояснений стороны ответчика, следует, что проживание граждан осуществляется путем заключения договора с организациями, работники которой приезжают в Парабельский район в командировку, либо путем предоставления квартиры любым заинтересованным лицам.
В то же время, при заключении договора с организацией, в данной квартире проживают работники на период вахты (командировки), то есть в период действия договоров в указанной квартире проживают разные работники организации, которые меняют друг друга в зависимости от времени командировки или вахты, и которым, в том числе выдаются отчетные документы на период их проживания. То есть имеет место кратковременность проживания указанных лиц.
Таким образом, несмотря на заключение долгосрочных договоров, судом установлен факт предоставления жилого помещения для краткосрочного размещения лиц.
Как следует из проекта перепланировки, квартира разделена на 5 гостевых комнат: 3-местные (2 комнаты), 2-х местные (2 комнаты), 1 местный номер (1 комната). Также в квартире имеется 2 санузла и кухня. Номера оборудованы мебелью, бытовой техникой (микроволновки, чайники, холодильники, телевизоры). То есть предоставляются дополнительные услуги.
Факт нарушения прав и законных интересов других лиц, проживающих в многоквартирном доме, подтверждается обращением ФИО3 в прокуратуру Томской области прокуратуру района (л.д. 10-12, 95-115).
Из представленных в суд фотографий видно, что к указанной квартире ведет отдельный вход, возле которого находятся люди в спецодежде, осуществляется сушка матрасов и т.д., то есть осуществляется обслуживание (уборка) квартиры сторонними лицами (не проживающими) (л.д. 98-115).
Таким образом, вопреки доводам стороны ответчика установлен факт использования жилого помещения для оказания гостиничных услуг, учитывая, что перевод спорной квартиры в нежилое помещение не осуществлен, использование квартиры для краткосрочного размещения лиц нарушает права и законные интересы жителей указанного многоквартирного дома, включая права на обеспечение тишины и покоя, безопасности, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Парабельского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении использования жилого помещения для оказания гостиничных услуг и кратковременных услуг для проживания граждан удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: "данные скрыты"; ОГРНИП: "данные скрыты") прекратить использование жилого помещения - квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: "данные скрыты" для оказания гостиничных услуг и кратковременных услуг для проживания граждан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подписано А.В. Ряпусов
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025.
Судья А.В. Ряпусов