Дело № 5-76/2025 УИД № 48RS0021-01-2025-001619-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2025 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Альтернатива», ИНН <***>, ОГРН<***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.06.2025 старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Ельцу капитаном полиции ФИО1 составлен протокол АА №867932/549 в отношении ООО «СК Альтернатива», из которого следует, что 24.06.2025 в 13 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, было установлено, что ООО «СК Альтернатива» нарушило п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002, а именно: 15.04.2025 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан – ФИО7 который осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, не территории которого выдан патент, по адресу: гN... ФИО8 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель ООО «СК Альтернатива» генеральный директор ФИО2 вину признал, просил учесть положения Главы 4 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что ООО «СК Альтернатива» 15.04.2025 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО9., который осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан патент, по адресу: N....

Гражданин Республики Узбекистан ФИО10., привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ 15.04.2025, постановление вступило в законную силу.

Тем самым ООО «СК Альтернатива» нарушило требование п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002, а именно: 15.04.2025 привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГр., который осуществлял трудовую деятельность в ООО «СК Альтернатива», расположенном по адресу: N...

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении АА№867932/549 от 24.06.2025, распоряжением ОМВД России по г. Ельцу о проведении внеплановой документарной проверки от 26.05.2025 № 12, объяснениями генерального директора ООО «СК Альтернатива» ФИО2 от 24.06.2025, постановлением № 357 по делу об административном правонарушении от 15.04.2025, протоколом АА № 867808/357 об административном правонарушении от 15.04.2025, справкой на лицо по ИБД-Ф, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.05.2025.

Таким образом, в действиях ООО «СК Альтернатива» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вину ООО «СК Альтернатива» в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной.

В силу ч. 4 ст. 13 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 67 Трудового Кодекса РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей ООО «СК Альтернатив» могло выявить нарушения, и предпринять своевременные меры по их устранению, в связи с чем, считаю, что материалами дела подтверждены обстоятельства события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а вина ООО «СК Альтернатива» в совершении вменяемого правонарушения является доказанной.

При этом доказательств невозможности соблюдения им правил привлечения к труду иностранных граждан в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО «СК Альтернатива» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок привлечения ООО «СК Альтернатива» к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

ООО «СК Альтернатива» был заключен договор с гражданином ФИО3 на выполнение ремонтно-строительных работ, но это не может служить основанием для освобождения общества от упомянутой ответственности, поскольку гражданин ФИО3 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому фактически являлся не подрядчиком, а лишь посредником между обществом и привлеченным к трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан ФИО4 у.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины.

Согласно ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю, что ООО «СК Альтернатива» не привлекалось к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ, имеет ряд смягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СК Альтернатива» (.............) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Липецкой области (ОМВД РФ по г. Ельцу Липецкой области, ИНН/КПП <***>/482501001, код ОКТМО 42701000, счет №03100643000000014600, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18890348250008679322.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Баранов