РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 04 августа 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4801/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании выданного ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации серии 82 №.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № выданный ранее ФИО1, вид на жительство в Российской Федерации серии 82 № аннулирован на основании пп. 1 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С решением об аннулировании вида на жительство административный истец не согласен, поскольку данное решение было вынесено безосновательно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на временное проживание в РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, гражданину Грузии, в установленном законом порядке был выдан вид на жительство серии 82 №, административный истец проживал на территории Российской Федерации с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации.

ФИО1 проживает па территории РФ по адресу г. Сочи, бульвар, супругой, ФИО2, гражданкой РФ, с которой был зарегистрирован брак 27.01. 2014, что подтверждается свидетельством о регистрации брака от 27.01. 2014 №.

Воспитывает несовершеннолетнего сына, являющегося гражданином РФ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия V-АГ № и свидетельством об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ серия I-АГ №.

Пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 в установленном законом порядке был постановлен на налоговый учет, что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет серия 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял предпринимательскую деятельность на территории РФ, владеет русским языком, что подтверждается сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не имел судимости, что подтверждается справкой об отсутствии судимости, не совершал преступлений или каких-либо правонарушений ни на территории РФ, ни за ее пределами, никогда не выступал за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации и никакими иными действиями не создавал угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

О вынесении оспариваемого решения административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда он был ознакомлен с уведомлением об аннулировании вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Примененное основание для аннулирования вида на жительство, предусмотренное

п.п, 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона 2О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, что административный истец выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации не имеет подтверждений и было использовано формально или ошибочно.

Аннулирование вида на жительство влечет за собой необходимость выезда ФИО1 из Российской Федерации, что повлечет для него негативные последствия и вмешательство в семейную жизнь, поскольку его семья - супруга и сын, проживают на территории Российской Федерации, имеют Российское гражданство. За пределами Российской Федерации административный истец не имеет жилья, работы и родственников, будет лишен возможности воспитывать ребенка и материально обеспечивать его содержание.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении требований, дала пояснения идентичные правовой позиции, изложенной в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, представил в суд возражение на административный иск, в котором просил суд отказать в удовлетворении требований, также просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ФИО1, является гражданином Республики Грузии.

ДД.ММ.ГГГГ ему разрешено постоянное проживание на территории Российской

Федерации, выдан вид на жительство серии 82 №.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации. ГУ МВД России по Краснодарскому краю 08.04.2022 получена информация из УФСБ России по Краснодарскому краю о необходимости аннулирования ранее выданного вида на жительство, в связи с имеющимися сведениями о том, что ФИО1 создает своими действиями угрозу безопасности Российской Федерации (исх. №76/10/491 от 04.04.2022).

Таким образом, административный ответчик на основании указанного сообщения, ранее выданный ФИО1 вид на жительство аннулирован заключением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согалсно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом l Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 №960, «Вопросы федеральной службы безопасности Российской Федерации», федеральная служба безопасности Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственным реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

С учетом пунктов «б», «р» статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ от 03.04.1995 «О

федеральной службе безопасности» в число обязанностей Федеральной службы безопасности Российской Федерации входит выявление, предупреждение, пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организуй иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, а также участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. 36 п. 9 Указа Президента Российской Федерации №960 для решения основных задач ФСБ России, в том числе, участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию, выезда их за ее пределы, оформления им разрешения на временное проживание и вид на жительство в Российской Федерации, предоставления им политического убежища в Российской Федерации, а также пребывания их на территории Российской Федерации.,

Следовательно УФСБ России по Краснодарскому краю является компетентным органом в области обеспечения безопасности Российской Федерации, имеющим в соответствии с законом правом оценки деятельности иностранного гражданина.

При этом право оценки деятельности иностранных граждан, а также лиц без гражданства как представляющей угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защите здоровья населения, отнесено к полномочиям государственных органов обеспечения безопасности, в частности Федеральной службы безопасности России. Применение данных превентивных мер по защите национальной безопасности находится в пределах компетенции органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Из изложенного следует, что ГУ МВД России по Краснодарскому краю, при вынесении решения об аннулировании вида на жительство, действовало в пределах полномочий, в строгом соответствии с требованиями Федерального закона №115-ФЗ, на основании информации, полученной от уполномоченного органа в сфере безопасности.

Судебным контролем, по данной категории дел является - проверка законности решения органа миграционного контроля, а именно мог ли орган вынести оспариваемое решение. В данном случае решение органа миграционного контроля принято на основании сообщения, при этом вопрос о законности сообщения ФСБ России при рассмотрении заявленных требований, не может быть рассмотрен.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования, не подлежат удовлетворению, так как обжалуемое решение было вынесено в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в РФ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022.

Председательствующий судья