№5-1993/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-007474-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2022 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Топорцова Е.Н.

при секретаре судебного заседания Колесниченко С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования г.-к. Анапа ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

установил:

Главный инспектор контрольно – счетной палаты Краснодарского края ФИО2 обратилась в Анапский городской суд Краснодарского края с административным материалом в отношении ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 2.21 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2022 год в период с 11.04.2022 по 29.04.2022 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса» за 2021 года, проведенного в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год». В рамках указанного мероприятия установлено, что должностное лицо – заместитель главы муниципального образования г.-к. Анапа ФИО1 допустил нарушение требований ст.139 БК РФ и п.4.3.3 Соглашения №12-С/21 от 31.08.2021 г., а именно не обеспечено по объекту «Благоустройство общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> «а» «Сквер 80 – летия Краснодарского края» достижение планового значения показателя результативности «качество объектов курортной инфраструктуры, на которых осуществлены работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту» условия расходования бюджетных средств в сумме 67 236 руб. 03 коп. не выполнены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие в

адрес суда не поступали, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Главный инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает установленным факт совершения должностным лицом заместителя главы муниципального образования г.-к. Анапа ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,, по следующим основаниям.

Статьей 6 БК РФ определено, что межбюджетными трансфертами являются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Пунктом 3 ст. 139 БК РФ предусмотрено, что правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения при реализации мероприятий по созданию туристских кластеров в Краснодарском крае в рамках подпрограммы «Развитие санаторно- курортного и туристского комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса» утвержден приложением № 7 к государственной программе (далее - Порядок предоставления и распределения субсидий, Порядок).

В силу ст.162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Пунктом 1.2 Порядка предоставления и распределения субсидий установлено, что субсидии предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующих мероприятий программы органам исполнительной власти Краснодарского края, являющимся главными распорядителями бюджетных средств соответствующих мероприятий программы, в том числе и министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Согласно п. 1.4 Порядка субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований Краснодарского края (далее - отбор), осуществляемого главным распорядителем средств краевого бюджета.

Приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 28.11.2019 № 620 утвержден Порядок организации и проведения отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоотведения в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие санаторно- курортного и туристского комплекса».

Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям в соответствии с п. 4.3 Порядка предоставления и распределения субсидий являются: наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; заключение соглашения между главным распорядителем бюджетных средств (министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края) и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии; наличие в бюджете муниципального образования Краснодарского края (сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Краснодарского края) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии.

Согласно ст. 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа, утвержденного решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 20.11.2014 № 499 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа» (в редакции решения совета МО город-курорт Анапа от 23.12.2021 № 260), бюджетные полномочия главных распорядителей средств местного бюджета, получателей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актами, регулирующие бюджетные отношения.

Согласно пп. 1, 10 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств местного бюджета обеспечивает: результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Судом установлено и следует из материалов дела, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.04.2 (губернатора) Краснодарского края от 26.04.2021 г. № 241 (ред. от 24.08.2021) «О внесении изменения в субсидий на 2021 и 2022 годы бюджетам муниципальных на создание условий для массового отдыха и организации мест массового отдыха на территориях муниципальных в которых введен курортный сбор (в части финансового работ по проектированию, строительству, реконструкции, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры г.к.Анапа Анапа на 2021 год распределена субсидия в сумме 101 419 тыс. руб.

Между Министерством и Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа заключено соглашение от 31.08.2021 г. N 12-с/21 (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 03.12.2021 г.), которым предусмотрено финансирование за счет средств курортного сбора в сумме 100 836,320 тыс. рублей и установлен показатель результативности предоставления субсидии - количество объектов курортной инфраструктуры, на которын осуществлены работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, обустройству и ремонту - 2. Год, на который запланировано достижение показателя результативности, - 2021. Результат обеспечивается за счет реализации мероприятий по приобретению, транспортировке, установке туалетных модулей на территории МО город-курорт Анапа и благоустройству общественной территории по адресу: г. Анала, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края».

Согласно подпункта 1.2 Соглашения N12-с/21 от 31.08.2021 г. предусмотрено предоставление субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования - «приобретение, транспортировка, установка туалетных модулей на территории МО город-курорт Анапа, благоустройству общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края», возникающего на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 25.08.2021 N° 2289 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 24.11.2016 Ne 4734 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа «Благоустройство территории муниципального образования город-курорт Анапа» (далее - муниципальная программа). Объем финансирования работы по соглашению N 12-c/21 в части мероприятия по благоустройству общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края» составляет 67 236,3 тыс. рублей (в том числе средства краевого бюджета - 63 870,9 тыс. рублей).

Пунктом 4.3.3 Соглашения N12-c/21 предусмотрено, что Администрация обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с приложением 3 к соглашению, в т.ч., обеспечить в 2021 году благоустройству общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края» в количестве 1 шт.

Уполномоченным органом администрации по исполнению (координации исполнения) соглашения назначено управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (пункт 6.1.1 Соглашения N12-C/21 от 31.08.2021 г.).

В целях исполнения мероприятий по благоустройству общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края» 06.12.2021 г. между Управлением ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа и ООО «Управляющая компания «Арти-Строй» заключен муниципальный контракт N223 (идентификационный код закупки М 213230106550223010100100650044299244). Цена контракта - 67 236,3 тыс. рублей, предмет - работы по благоустройству общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края», которые включают установку малых архитектурных форм, озеленение и проведение земляных работ.

Как следует из пунктом 1.3. контракта срок выполнения работ установлен с даты заключения муниципального контракта до 17 декабря 2021 года, т.е., срок выполнения всего объема работ по благоустройство общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края» составил 11 дней (с 6 по 17 декабря).

Согласно п. 1.1. заключенного контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края». Работы, предусмотренные приложениями 3-6 контракта, предусматривали, в том числе работы по устройству железобетонных фундаментов общего назначения, устройство железобетонных пандусов, бетонной подготовки и т.д.

Как усматривается из письма – сообщения N565 от 06.12.2021г. ООО «Управляющая компания «Арти-Строй» после заключения контракта в тот же день в адрес Управления жилищно – коммунального хозяйства администрации муниципального образования г. Анапа с просьбой расторгнуть данный контракт по соглашению сторон в связи с невозможностью выполнить работы в установленные контрактом сроки.

В ответ на указанное обращение администрацией муниципального образования город-курорт Анапа представлена информация от 18.01.2022 N103-06-403/22, что в связи с невозможностью выполнения работ подрядной организацией в предусмотренные сроки, муниципальный контракт был расторгнут 17.12.2021 г. Установление заказчиком в контракте сжатых сроков выполнения работ не позволило принять участие в закупке большему кругу лиц. Кроме того, в последствии, привело к расторжению контракта в связи с невозможностью выполнить качественно работы в сроки, предусмотренные контрактом.

Таким образом, работы по благоустройству общественной территории «Сквер 80-летия Краснодарского края» по состоянию на 31.12.2021 не были выполнены, денежные средства в сумме 67 236,3 тыс. рублей из которых средства краевого бюджета - 63 870,9 тыс. рублей не освоены.

В силу 6.1.2.1 Соглашения N12-с/21 администрация МО город - курорт Анапа обязана осуществить работы по благоустройству общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, Сквер 80 - летия Краснодарского края» в рамках создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха на территории муниципального образования город-курорт Анапа, в котором введен курортный сбор, в части финансового обеспечения работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры.

Согласно п. 3.11 Порядка, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) края от 25.03.2019 N157 и п. 4.3.3 Соглашения N12-c/21 администрация муниципального образования г.к. Анапа обязана обеспечить своевременное и полное исполнение расходного обязательства в целях софинансирования которого предоставлена субсидия и достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

В соответствий с п. 5 Порядка N157 и п. 4.1.3 Соглашения N12-с/21 оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края путем сравнения установленного Соглашением о предоставлении субсидий и фактически достигнутого по итогам отчетного года значений показателя результативности предоставления субсидий.

Как следует из письма муниципального образования г.к.Анапа от 18.01.2022 г. N103-06- 403/22 о направлении отчетов, средства субсидии на мероприятие по осуществлению работ по благоустройству общественной территории по адресу: г. Анапа, <...> а, «Сквер 80-летия Краснодарского края» не израсходованы, показатель результативности предоставления субсидии не достигнут (при плановом значении - 1, фактическое значение - 0).

Таким образом, администрацией, как получателем краевых бюджетных средств, в нарушение пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, а также пп. 4.3.3 соглашения N12-c/21 не достигнуто плановое значение показателя результативности «количество объектов курортной инфраструктуры, на которых осуществлены работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, обустройству и ремонту» и не выполнены условия достижения показателя результативности предоставления субсидии.

Соглашение N12-c/21 о предоставлении субсидии для софинансирования расходного обязательства по благоустройству сквера было заключено в целях реализации муниципальной программы 6 муниципального образования город-курорт Анапа муниципального «Благоустройство территории образования город-курорт Анапа», утвержденной постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 24.11.2016 N4734.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно положению об управлении капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденного Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 05.12.2007 № 645 «О реорганизации отраслевого органа, юридического лица, администрации муниципального образования город- курорт Анапа «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город-курорт Анапа» (вместе с «Положением об управлении капитального строительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа») (далее - Положение об УКС), УКС является отраслевым отделом администрации муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляет функции во взаимодействии с краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляет организацию строительства муниципальных объектов и в своей деятельности непосредственно подчинено заместителю главы муниципального образования город-курорт Анапа.

Распоряжением главы муниципального образования город-курорт Анапа от 12.10.2020 № 592-рл «О назначении ФИО1» с 12.10.2020 на должность заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа назначен ФИО1.

Согласно пп. 1.3 должностной инструкции заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденной главой администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 12.10.2020, заместитель главы исполняет должностные обязанности по решению вопросов в сфере капитального строительства, проведения единой государственной политики в области развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на территории МО город-курорт Анапа, а также непосредственно курирует и контролирует работу управления капитального строительства (п. 3.26), организует решение вопросов по организации водоснабжения, водоотведения населения (п. 3.2.11), обеспечивает контроль за: строительством и реконструкцией муниципальных объектов инженерной инфраструктуры (п. 3.2.3), за выполнением подведомственными отраслевыми органами муниципальных программ муниципального образования город-курорт Анапа в области капитального строительства (п.3.2.4), осуществляет контроль за своевременным освоением бюджетных средств, выделенных для строительства и реконструкции муниципальных объектов инженерной, социальной инфраструктуры. ФИО1 ознакомлен с должностной инструкцией 12.10.2020.

Кроме того, согласно письму Администрации от 15.08.2022 № 103-07- 9702/22 ответственность за достижение показателей результативности в рамках реализации соглашения от 31.08.2021 г. №12- с/21 возложена на заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1.

Оценив приведенные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, то есть нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, а именно не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Событие административного правонарушения и виновность должностного лица - заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а, именно: протоколом об административном правонарушении №379 – п/2022 от 17.11.2022 г., распоряжением Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 31.01.2022 № 24-р «О проведении экспертно-аналитического мероприятия, заключением Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах анализа исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса за 2021 год, проведенного в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год», соглашением от 31.08.2021 г. №12 – С/21 о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования город - курорт Анапа, письмом – сообщением Администрации муниципального образования г.к.Анапа от 18.01.2022 г. №103 – 06 - 403/22, письмом – сообщением Администрации муниципального образования г.к.Анапа от 15.08.2022 г. №103 – 07 - 9702/22, распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 12.10.2020 № 592-РЛ «О назначении ФИО1», должностной инструкцией заместителя муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденной главой МО город-курорт Анапа от 12.10.2020, распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 22.07.2022 № 1036-РЛ «Об увольнении ФИО1», и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи, чем являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, ФИО1, будучи заместителем главы муниципального образования город-курорт Анапа, наделенный организационно-распорядительными функциями, несет административную ответственность, как должностное лицо, за нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления и расходования.

С учетом изложенного действия заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 (занимавшим должность в период с 12.10.2020 года по 22.07.2022 года) суд квалифицирует по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, то есть нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Смягчающих административную ответственность заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 обстоятельствами, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из содержания ст. 15.15.3 КоАП РФ, к административной ответственности может быть привлечено только должностное лицо.

Между тем, утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса, что отражено в Обзоре судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017).

Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении гражданин, занимавший должность заместителя главы муниципального образования г.-к. Анапа, утратил данный статус, его привлечение к административной ответственности в виде дисквалификации неисполнимо и противоречит КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении на будущее физического лица права замещать определенную должность. Следовательно, значение имеет наличие статуса должностного лица у гражданина на момент совершения им административного правонарушения, а последующее прекращение указанного статуса не влияет на возможность его привлечения к административной ответственности.

Прекращение гражданином своей профессиональной деятельности в качестве заместителя главы муниципального образования г.-к. Анапа не может являться причиной освобождения его от административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, поскольку не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к заместителю главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 3 ст. 15.15.3, ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо - заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя - УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>)

ИНН <***>/КПП 230901001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК ТОФК 010349101

ОКТМО 03701000

Единый казначейский счет 40102810945370000010

Казначейский счет 03100643000000011800

КБК 810 1 16 01156 01 0000 140

Разъяснить заместителю главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Топорцова Е.Н.