Дело № 5-151/2025

УИД 61RS0013-01-2025-002112-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2025 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е.,

рассмотрев в помещении Гуковского городского суда поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Гуково материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

03.03.2025 в 12 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования по <адрес>, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности ИП ФИО1 - гражданина <данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, на имя патента на работу. 25.10.2024 примерно в 19 часов 00 минут в ходе проведения специальных мероприятий сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по <данные изъяты> установлено, что гражданин <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в качестве повара. Таким образом, предприниматель ФИО1 нарушила пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Гуково в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из положений, приведенных в примечании к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что 25.10.2024 примерно в 19 часов 00 минут в ходе проведения специальных мероприятий сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по <данные изъяты> выявлен факт привлечения к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 гражданина <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты> который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, не имя патента на работу.

28.10.2025 постановлением Гуковского городского суда Ростовской области гражданина <данные изъяты>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортом инспектора УВМ ГУ МВД России по РО А.А. (л. д. 4); объяснениями С.Р., И.Т. (л.д.6,7); копией дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении С.Р. (л. д. 8-26); объяснением А.Б., работающего в кафе <данные изъяты>.

По факту выявленного нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения ею юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было, поскольку она допустила к работе иностранного гражданина, не убедившись в наличии у него патента.

Оценив собранные по делу доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные действия влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, совершившего правонарушение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, согласно ст. ст.4.2,4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, согласно ст. ст.4.2,4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

В связи с изложенным судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 250 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки по следующим реквизитам: получатель: <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Е.Козинцева