Дело № 2а-257/2022

УИД 57RS0013-01-2022-000314-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

с участием помощника прокурора Малоархангельского района Орловской области Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, административное дело № 2а-257/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Малоархангельскому району Орловской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

решением Малоархангельского районного суда Орловской области от 25.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области» без согласия ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области, запрета посещения кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки.

ОМВД России по Малоархангельскому району заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, если он в течение года совершит два и более административных правонарушения.

Сотрудниками ОМВД России по Малоархангельскому району проводится индивидуальная профилактическая работа с ФИО1, которая заключается в проведении бесед профилактического характера с целью недопустимости противоправного поведения.

Несмотря на это, в течение 2022 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности, а именно 02.06.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, 13.09.2022 по ст. 20.25 КоАП, назначено наказание в виде штрафа.

Просят установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях в отношении ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области по доверенности от 01.12.2022 ФИО2 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, и пояснил, что ФИО1, в целом характеризуется положительно, не замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Штрафы, назначенные в качестве административного наказания, ФИО1 оплатил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полагался на усмотрение суда и пояснил, что не посещает культурно-массовые мероприятия. Что касается факта отсутствия его по месту жительства в 22 часа 15 минут на момент проверки 28.05.2022, ФИО1 пояснил, что не успел вернуться с работы, пришел позже и ночевал дома.

Прокурор считает административное исковое заявление ОМВД по Малоархангельскому району Орловской области подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Малоархангельского районного суда Орловской области от 25 марта 2022 года, вступившим в законную силу 9 апреля 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области» без согласия ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области, запрета посещения кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки.

18 апреля 2022 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора (л.д.7).

Как следует из предупреждения от 18.04.2022 ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.14).

02.06.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных административным надзором, а именно отсутствие по месту жительства после 22 часов 15 минут, что подтверждается рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Малоархангельскому району от 28.05.2022 и актом от 28.05.2022 посещения поднадзорного лица по месту жительства ФИО1.

Постановлением от 13.09.2022 мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как не уплатил штраф, назначенный постановлением от 02.06.2022.

Таким образом, после установления административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, одно из которых неуплата штрафа, назначенного в качестве административного наказания за первое правонарушение.

Согласно пунктам 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО1, отсутствии отрицательных данных о характеристике его личности, соблюдения установленных решением суда ограничений, кроме факта наличия всего одного административного правонарушения против порядка управления, а также учитывая характер второго административного правонарушения, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Отделения МВД РФ по Малоархангельскому району Орловской области об установлении дополнительного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Малоархангельского района Орловской области об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А.Беликова