Дело № 5-103/2023

УИД № 29RS0008-01-2023-000832-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2023 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Заплатина Наталья Вениаминовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом №27, фл.3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ИНЫЕ ДАННЫЕ, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1, являясь иммигрантом, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22 марта 2023 года около 16 часов 10 минут в помещении кабинета № 3 дома 8 по улице Дзержинского в городе Котласе Архангельской области установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Украины, пребывающий по адресу: Архангельская область, ...., и прибывший на территорию Российской Федерации 19 декабря 2022 года с частным визитом, на срок, превышающий 90 календарных дней, но обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и идентификации личности в установленные законом сроки не исполнил (срок прохождения данных процедур истёк (20 марта 2023 года), то есть не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил требования пунктов 13 и 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьёй 51 Конституции Российской Федерации.

По существу дела ФИО1 сообщил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает. На территорию Российской Федерации он въехал 19 декабря 2022 года с частным визитом на срок превышающий 90 календарных дней, встал на миграционный учёт до 17 марта 2023 года по адресу: Архангельская область, ..... При постановке на миграционный учёт ему было разъяснено, что в течении 90 дней с момента въезда в Российскую Федерацию он должен пройти медицинское освидетельствование и дактилоскопирование, после чего он сможет продлить срок пребывания на территории Российской Федерации. Но в установленный законом срок данные процедуры не прошёл, без уважительных причин. 22 февраля 2023 года он прошёл медицинскую комиссию и медицинское заключение предоставил в отдел по вопросам миграции и прошёл дактилоскопирование. В настоящее время планирует продлить срок пребывания на территории Российской Федерации.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании полагала об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Помощник Котласского межрайонного прокурора Корчежинский А.В. в судебном заседании полагал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, просил квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Абзацем 1 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

ФИО1 является гражданином Украины, что подтверждается его паспортом гражданина Украины (в том числе нотариально заверенным переводом), справкой про регистрацию места проживания лица на территории Украины.

Согласно досье СПО «Мигрант-1» отдела по вопросам миграции ОМВД России «Котласский», ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 19 декабря 2022 года, КПП въезда - Убылинка, в посёлок Удимский Котласского района Архангельской области с частным визитом.

Со дня въезда на территорию Российской Федерации 90 календарных дней истекли 19 марта 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не позднее 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошёл.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 при ознакомлении с протоколом собственноручно указал, что с протоколом согласен.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины и прохождение медицинского освидетельствования и идентификации личности по истечении 90 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, что подтверждается копией медицинского заключения и сертификата об отсутствии вируса иммунодефицита человека.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Украины ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНЫЕ ДАННЫЕ).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Заплатина